法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、公共政策專家費(fèi)瑞(Jean Pisani-Ferry)是法國政策咨詢機(jī)構(gòu)France Stratégie的總理事,他曾強(qiáng)調(diào)若希臘退出歐元區(qū)將為希臘和歐元區(qū)其他國家?guī)硗纯唷?013年,他位列英國《展望》雜志選出的“世界思想家”榜。
2月2日,費(fèi)瑞教授在世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)(Project Syndicate)專欄發(fā)表了費(fèi)瑞的一篇討論歐美國家老少代際差異的文章。他認(rèn)為和25年前相比,今天年輕人的境地悲催多了。
想想今天世界面臨的主要挑戰(zhàn)——?dú)夂蜃兓、養(yǎng)老金、公共債務(wù)和勞動(dòng)力市場(chǎng),我們會(huì)得出一個(gè)顯而易見的結(jié)論:比起25年前,今天的年輕人辛苦多了。
然而在大多數(shù)國家,相關(guān)政治辯論是明顯缺席的。五十年前人們還常提到“代際差異”(generation gap),今天人們卻看不到兩代人之間的差異了。這對(duì)于年輕人、民主和社會(huì)正義,都不是好事。

2015年11月29日,巴黎氣候大會(huì)即將召開,埃菲爾鐵塔披上“綠裝”,藝術(shù)家用3D投影技術(shù)將森林的圖案投射到埃菲爾鐵塔上。
先從氣候變化說起吧。若想阻止氣候變化,人們需要改變生活習(xí)慣并投資于減排,以便未來幾代人有一個(gè)適宜居住的地球。1992年里約熱內(nèi)盧的地球峰會(huì)第一次向人們敲響了警鐘,但那一代人依舊沒能做好減排。而去年12月在巴黎簽下的里程碑式協(xié)議(指巴黎氣候變化大會(huì)通過的《巴黎協(xié)議》,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排)也不可能很快就有進(jìn)展,因?yàn)樗膶?shí)現(xiàn)需要幾代人做出巨大努力。只有如此,人們才可能就此達(dá)成共識(shí)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年12月12日,法國巴黎,環(huán);顒(dòng)家和非政府組織成員在埃菲爾鐵塔附近集會(huì),要求政府拿出更有效的氣候協(xié)議。
考慮到溫室效應(yīng)的強(qiáng)大慣性,人們負(fù)責(zé)與不負(fù)責(zé)的行為差距會(huì)在短短25年里帶來溫度差異,50年后就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果。今天60歲以上的人幾乎不會(huì)注意到這些,但那些30歲以下的人(也是大多數(shù)人類)的命運(yùn)會(huì)受到根本影響。老一輩的賬,卻必須由年輕人買單。
再說債務(wù)問題。1990年以來,歐盟和美國的公共債務(wù)上升為國民生產(chǎn)總值的40%(日本債務(wù)上升所占國民生產(chǎn)總值的比例更高)。由于利率接近于0,所以相應(yīng)的高負(fù)債對(duì)國民工資的影響在目前來看還比較小。又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)疲軟低迷,債務(wù)比率只能維持不變。所以全球金融危機(jī)之后的債務(wù)削減會(huì)比預(yù)期的花更多時(shí)間,這將剝奪未來幾代人本需要投資于氣候或解決安全威脅的財(cái)政空間。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年1月23日,希臘雅典,希臘民眾組織游行,抗議政府推出的新退休金計(jì)劃。
未來的養(yǎng)老金意味著另一種形式的債務(wù)。許多國家和地區(qū)的“現(xiàn)收現(xiàn)付”(以同一個(gè)時(shí)期在職一代人的繳費(fèi)來支付已退休一代人的養(yǎng)老金)其實(shí)是一種代際轉(zhuǎn)移。沒錯(cuò),每個(gè)人在退休前工作被認(rèn)為要有所貢獻(xiàn)。
理想狀態(tài)下的養(yǎng)老金制度不會(huì)對(duì)出生于不同時(shí)間點(diǎn)的人群造成收入重新分配。按專家的話說,本應(yīng)代際平衡。但考慮到過去的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模,嬰兒潮一代(出生于上個(gè)世紀(jì)40年代中期到60年代中期)為“現(xiàn)收現(xiàn)付”制付出的代價(jià)不大,且當(dāng)時(shí)父輩的壽命比較短。但現(xiàn)在這些因素都已發(fā)生逆轉(zhuǎn):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、嬰兒潮一代成為打壓他們孩子的一代人,且他們會(huì)比過去長(zhǎng)壽得多。

2015年7月1日,希臘雅典,民眾排隊(duì)等待領(lǐng)取養(yǎng)老金。6月30日,希臘現(xiàn)有救助協(xié)議宣告到期,同時(shí)未能償付對(duì)IMF的欠款,就此踏上債務(wù)違約之路。
那些較早進(jìn)行養(yǎng)老金制度改革的國家已能限制養(yǎng)老金為年輕一代造成的負(fù)擔(dān),并保持兩代人之間近似公平的平衡。但在那些推遲改革的國家卻讓年輕人處于劣勢(shì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年11月27日,意大利巴勒莫,數(shù)千名工人加入意大利制造工人聯(lián)合會(huì)(FIOM)組織的游行,抗議總理倫奇的就業(yè)改革計(jì)劃。
最后來說說勞動(dòng)力市場(chǎng)。在過去十年里,勞動(dòng)力市場(chǎng)新進(jìn)入者的境況在許多國家都已明顯惡化。目前“啃老族”在美國有1020萬,在歐盟有1400萬。此外,許多新人陷入了工作不安和重復(fù)失業(yè)的魔咒。尤其在歐洲大陸,年輕工人是經(jīng)濟(jì)衰退首當(dāng)其沖的受害者。
上述所有問題——?dú)夂、債?wù)、養(yǎng)老金和工作,使得如今年輕一代的環(huán)境真的不如25年前。一個(gè)明顯的特征是比起老年群體,年輕群體中的“窮人”更多。這是一個(gè)重大的政治問題,對(duì)公共財(cái)政、社會(huì)保障、稅收政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管也產(chǎn)生了不容忽視的影響。它還強(qiáng)調(diào)了通過提高生產(chǎn)率恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性。

2015年2月6日,美國加州圣克拉拉,某公園舉行的招聘會(huì),預(yù)計(jì)將提供2500個(gè)職位。人們排起了長(zhǎng)隊(duì)等待得到工作。
然而,新的代際差異幾乎沒有直接的政治影響。它很少出現(xiàn)于競(jìng)選辯論中,一般也不會(huì)導(dǎo)致新的政黨或運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)。
在最近的美國中期選舉中,年輕公民的投票率不到20%,而50%以上的票數(shù)來自年長(zhǎng)選民。在其他國家,年輕人的類似趨勢(shì)也顯而易見。比起父母、祖輩在他們這個(gè)年齡時(shí)的表現(xiàn),當(dāng)今年輕一代更脫離選舉政治。
這也解釋了為什么政客們更關(guān)心長(zhǎng)者。在老齡化社會(huì),越多年輕人放棄選票,議會(huì)和政府決策對(duì)他們的利益就越視而不見。

2014年11月3日,美國阿肯色州小巖城,民眾排隊(duì)等待投票。
誠然,父母一般對(duì)孩子不會(huì)自私。他們會(huì)通過私人轉(zhuǎn)移或贈(zèng)款幫助孩子。但是,只有那些擁有高收入和財(cái)富的父母才可能提供有意義的支持,最后的結(jié)果就是——大規(guī)模的社會(huì)不平等。
如何在政治體制中糾正代際不平等是所有民主國家的關(guān)鍵問題。目前的解決方案也確實(shí)存在:比如強(qiáng)制年輕選民進(jìn)行投票、當(dāng)選官員有任期限制、由青年議會(huì)監(jiān)測(cè)國家的代際問題。但這些措施要么難以實(shí)現(xiàn),要么效用有限。
目前的形勢(shì),無論從政治意義還是社會(huì)意義上講,都顯然是不可持續(xù)的。我很困惑的是,年輕人何時(shí)以及如何才能意識(shí)到這些問題,并讓他們的聲音能被大家聽見。