為政之道，民生為本。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中強調(diào)，我們要念之再三，銘之肺腑，多解民生之憂。
財政收入的增長雖放緩，但是該給群眾辦的實事一件也不能少。
萬家憂樂放心頭。從提交審議的政府工作報告中，可以切切實實地感受到“民生溫度”。
關(guān)鍵詞·教育公平 “更高質(zhì)量更加公平”
國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。
“教育公平”是近年來政府工作報告中闡述教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。國務(wù)院總理李克強在2014年所作的政府工作報告中指出，“促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展”；2015年李克強在政府工作報告中更加明確地提出了“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”�？梢钥吹�，三年間關(guān)于“教育公平”的闡述“一步一臺階”。
例如，2015年重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)就增長10.5%。今年將繼續(xù)擴(kuò)大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，此外還將落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。
教育部部長袁貴仁此前表示，農(nóng)村教育一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，這些年，雖然我們做了很大努力，但現(xiàn)在還存在明顯差距。今年報告中提出，將對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費，落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。
關(guān)鍵詞·醫(yī)保改革
基本醫(yī)保要全國聯(lián)網(wǎng)
健康是人民的幸福之基。政府工作報告提到，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元�；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元。
針對加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算，擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍這一問題，福建省三明市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長詹積富說，三明市從2012年啟動公立醫(yī)院綜合改革，以政府管理體制改革為先決條件，通過醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，藥品價格水分基本“擠出”，醫(yī)藥費用結(jié)構(gòu)已近合理，百姓看病負(fù)擔(dān)有所減輕，“三保”基金實現(xiàn)平穩(wěn)運行，基本實現(xiàn)了財政（醫(yī)�；穑�、醫(yī)院和百姓多方共贏的目標(biāo)。
報告中還提到要建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。對此全國人大代表、四川省甘孜州人民醫(yī)院麻醉主任醫(yī)師英措表示，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，“人”是最關(guān)鍵的因素，相信通過深化改革，會有更多醫(yī)務(wù)工作者扎根中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，為健康中國建設(shè)注入“強心劑”。
關(guān)鍵詞：社會保障
提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)
政府工作報告明確今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
過去一年緊扣增進(jìn)民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。隨著健康中國的建設(shè)，“十二五”期間我國人均壽命提高了1歲。去年建立了重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)得到提高，廣大人民群眾有了更多獲得感。
報告提出，今年將加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。
針對報告中提出制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金辦法，山東省國資委主任張新文說，2015年5月18日，超過33億元的國有資本正式劃撥到新成立的山東省社�；鹄硎聲�，這意味著在中央文件中已經(jīng)出現(xiàn)了長達(dá)11年的“劃撥國有資本充實社保基金”的政策，率先在山東落地。
關(guān)鍵詞·農(nóng)民增收
玉米價格寫進(jìn)了報告
報告指出，繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)工作”，今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。值得注意的是，報告中特別提到了玉米的種植問題：要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。
全國政協(xié)委員陳錫文表示，自2007年起，玉米由政府確定臨時收儲價，從7毛一路漲到1.12元，增產(chǎn)非�？臁鴥�(nèi)玉米產(chǎn)量供大于求，庫存負(fù)擔(dān)重，同時又受到國外低廉的玉米及替代品的壓力。去年9月份，國務(wù)院出臺了玉米臨時收儲價格，從1.12元降到1元，玉米價格也開始回歸，但是1元的價格比國際市場價格高得多。所以，今年政府工作報告中明確提出對玉米進(jìn)行改革，價格要由市場來決定。
陳錫文進(jìn)一步解釋，“市場定價、價補分離”意味著價格要由市場來決定，價格不再承擔(dān)補貼農(nóng)民的功能，農(nóng)民的合理收益由政府實行價外補貼。玉米補貼怎么補？陳錫文稱，有關(guān)部門正在研究，基本原則是不能讓“農(nóng)民太吃虧”。再有就是要想盡一切辦法，將補貼真正發(fā)放到種糧農(nóng)民的手上。
