淘寶檢索出的代辦商家
北青報(bào)記者發(fā)送商品鏈接后的客服回復(fù)
北青報(bào)記者注冊的“店鋪”運(yùn)營后臺截至發(fā)稿時(shí)仍可正常運(yùn)行
在外賣送餐平臺上，每家店鋪都會留下地址，但循著一些地址去找，有時(shí)會出現(xiàn)“查無此店”的情況。按照送餐平臺上商家進(jìn)駐的要求：證照齊全，有實(shí)體店，經(jīng)過“到店拜訪”后才能入駐，那這些沒有實(shí)體店的“幽靈”店鋪又是如何出現(xiàn)的？
北京青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在某大型服務(wù)平臺上，有部分商家自稱可“代辦”網(wǎng)上送餐平臺的開店業(yè)務(wù)。北青報(bào)記者親測發(fā)現(xiàn)，即使沒有實(shí)體店，沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有食品經(jīng)營許可證，只要提供一個(gè)手機(jī)號碼和一張身份證，再支付數(shù)百元費(fèi)用，三天內(nèi)商家便為北青報(bào)記者在“餓了么”上成功“代辦”了一家“幽靈”店鋪。
對此，北青報(bào)記者咨詢法律專家獲悉，買店者、代開店中介在此事中或涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，而平臺方則存在監(jiān)管缺失等問題，應(yīng)受相應(yīng)懲處。
事件
“多商家地址雷同”牽出送餐平臺“代辦”業(yè)務(wù)
近日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，自己無意中在“餓了么”送餐平臺上檢索發(fā)現(xiàn)，附近同一個(gè)地址上注冊了5家實(shí)體餐廳，而實(shí)際探訪卻發(fā)現(xiàn)這5家餐廳并不存在。該網(wǎng)友稱，自己向“餓了么”平臺反映后，這5家店隨即被下架。同時(shí)，爆料網(wǎng)友稱在淘寶網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，有商家自稱可代辦送餐平臺開店的業(yè)務(wù)，但不知這一消息是否屬實(shí)。
北青報(bào)記者在淘寶網(wǎng)上輸入“美團(tuán) 餓了么 代辦”等關(guān)鍵詞后，檢索頁面的確顯示至少十多家店鋪?zhàn)苑Q可代辦“外賣平臺開店”業(yè)務(wù)，而報(bào)價(jià)自50元至1000元不等。抱著質(zhì)疑的態(tài)度，北青報(bào)記者隨機(jī)聯(lián)系了幾家店鋪的客服人員，詢問對方在送餐平臺上代開店需要滿足什么條件，得到回復(fù)稱“沒有門面、沒有證件都可以（代辦）”。
探訪
不同送餐平臺代開店報(bào)價(jià)不同
看到北青報(bào)記者詢問“代開店”，多數(shù)店鋪的客服人員會留下QQ號，提出在QQ上進(jìn)行溝通。北青報(bào)記者隨機(jī)添加了幾名商家的QQ號。
此前，北青報(bào)記者檢索幾家外賣平臺的官網(wǎng)獲悉，除了個(gè)人資料，商家進(jìn)駐還需要有營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、健康證，以及有能夠提供堂食服務(wù)的實(shí)體店面。交流中，多名商家透露沒有上述材料也能在送餐平臺上開店，但補(bǔ)充說：“現(xiàn)在餓了么和美團(tuán)比較好辦，百度外賣暫時(shí)不行�！�
此外，商家稱，代辦不同送餐平臺店鋪的收費(fèi)也不同。代辦“餓了么”店鋪的收費(fèi)從400元至550元不等，而商家稱“美團(tuán)按照城市不同收費(fèi)不同”。北青報(bào)記者表示地址在北京，其中一名商家報(bào)價(jià)1000元，另有其他商家稱700元可以做。
商家自稱全國各地都有其代辦的店鋪，北青報(bào)記者提出想看看幾家“這樣的店鋪”，隨后，一名商家向北青報(bào)記者展示了自己近期代辦的10多家店鋪的截圖，北青報(bào)記者詢問是否有北京地區(qū)的，該商家提供了位于朝陽區(qū)的一家“餓了么”店鋪。
按照商家提供的店鋪名稱，北青報(bào)記者在“餓了么”網(wǎng)站進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)該店鋪的“商品”頁面及“評價(jià)”頁面并未有異常顯示，信息顯示，該店鋪商品月銷量已有27單。但北青報(bào)記者注意到，在“商家”頁面，該店鋪留下的地址位于朝陽區(qū)光華路某大廈地下一層，但在“商家實(shí)景”展示部分，一張門頭照看似在室外而非地下室。
北青報(bào)記者循著店鋪地址進(jìn)行實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)該大廈地下一層為停車場區(qū)域，北青報(bào)記者隨后致電該大廈物業(yè)獲悉，“地下一層沒有店鋪，整個(gè)大廈的其他區(qū)域也沒有這家店”。
揭秘
以“加盟商”身份冒用企業(yè)證照開店
北青報(bào)記者隨機(jī)聯(lián)系了一名自稱可以代辦“餓了么”店鋪的商家。商家說，只要北青報(bào)記者提供身份證的正反面照片、一張銀行卡信息和一個(gè)白號（未注冊過“餓了么”的手機(jī)號碼），他就可以為北青報(bào)記者代開一家店鋪。
此外，商家提醒，需要北青報(bào)記者提前想好要經(jīng)營的商品種類、店名，并提供店鋪地址。“我沒有實(shí)體店，哪兒來的地址？”對于北青報(bào)記者的疑問，商家答復(fù)稱：“可以看一下你樓下有什么飯店，你去問一下他們的地址，用他們地址注冊是能通過的，或者找附近一家關(guān)了門的店鋪地址，再或是留一個(gè)模糊的地址，但這個(gè)地址要離你家很近，方便送餐員取貨。”
北青報(bào)記者注意到，按照“餓了么”官網(wǎng)顯示的店鋪進(jìn)駐流程，在提交申請時(shí)必須上傳店鋪的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證照片，代辦商家稱，這是整個(gè)申請流程中最重要的部分，但他承諾只要付款，就會給北青報(bào)記者弄到全套證照。
“我們現(xiàn)在都推薦客戶使用企業(yè)證照”，代辦商家解釋稱，企業(yè)證照可以“加盟商”的身份進(jìn)駐，“一個(gè)企業(yè)旗下可以分很多個(gè)分公司和子公司，他全部都可以掛靠一個(gè)總部的營業(yè)執(zhí)照下�！�
按照商家的說法，他手里有全國各個(gè)區(qū)域的企業(yè)證照，都是花了錢，“通過專門的渠道”買來的�！鞍ㄋ麄兊姆ㄈ恕⒐蓶|和注冊資金我們都知道的，而且證照信息都可以在工商那邊查得到，保證是真的。”
隨后，北青報(bào)記者向其詢問冒用企業(yè)證照是否會被企業(yè)或平臺發(fā)現(xiàn)，商家答復(fù)稱“絕對不會”。他解釋，客戶的店鋪名和被冒用的企業(yè)名稱不同，通過一般檢索看不出問題。其次，按照“餓了么”平臺現(xiàn)在的規(guī)定，除了店主自己和“餓了么”后臺能看到店鋪?zhàn)詴r(shí)使用的證照，包括被冒用企業(yè)在內(nèi)其他用戶，都是看不到店鋪?zhàn)C照信息的。此外，商家稱，“‘餓了么’審核時(shí)只看證照真?zhèn)�，不會去向企業(yè)方核實(shí)”，“平臺會默認(rèn)你是加盟商，但企業(yè)本身卻不知情”。
親測
支付400元 一天代辦出“幽靈”店鋪
商家強(qiáng)調(diào)，要代開“餓了么”店鋪，客戶要先通過淘寶“拍下寶貝”付款400元，等商家在線提交了店鋪的申請材料后，再“確認(rèn)收貨”。商家解釋，這么做是為了“防止有人通過‘退貨’的方式來騙店”。
北青報(bào)記者拍下這件虛擬商品并支付了400元，隨后，商家提供了3家北京地區(qū)的企業(yè)供北青報(bào)記者選擇。8月2日，北青報(bào)記者隨機(jī)選定了一家餐飲企業(yè)，隨后，代辦商家索要了北青報(bào)記者的身份證正反面照片、手機(jī)號、店鋪名、店鋪地址等信息后，為北青報(bào)記者提交了申請。在對方提交申請后，北青報(bào)記者點(diǎn)擊“確認(rèn)收貨”，完成交易。
隨后，北青報(bào)記者在“餓了么”官方網(wǎng)站查詢“審核中”的申請信息發(fā)現(xiàn)，代辦商家提供的被冒用企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照與食品安全許可證照片中，“統(tǒng)一社會信用代碼”、“法定代表人”等信息與該企業(yè)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中留下的一致。但北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，申請頁面顯示的兩張實(shí)體門店照片，均為經(jīng)過處理的其他店鋪內(nèi)景圖片。
8月3日，提交申請一天后，“餓了么”系統(tǒng)回復(fù)稱，“開店申請已通過審核”，并表示將盡快安排市場經(jīng)理與北青報(bào)記者取得聯(lián)系。
疑問
進(jìn)駐送餐平臺是否環(huán)環(huán)有“監(jiān)管”？
北青報(bào)記者注意到，進(jìn)駐“餓了么”店鋪，審核之后還需要有一個(gè)“到店拜訪”的環(huán)節(jié)。代辦商家解釋，“到店拜訪”就是“餓了么”的區(qū)域負(fù)責(zé)人會去申請人的實(shí)體店鋪去查看，“但基本上不會看”。商家稱，如果不放心，可在審核通過后將手機(jī)關(guān)停幾天，或告訴區(qū)域負(fù)責(zé)人自己的店鋪正在裝修，即可躲過這一環(huán)節(jié)。
提交申請后的第二天，北青報(bào)記者接聽了自稱“餓了么”市場經(jīng)理打來的電話，對方詢問店鋪具體地址，是否有門頭照，北青報(bào)記者回復(fù)稱店鋪正在裝修，還未懸掛門頭照，并表示人在外地，沒法安排市場經(jīng)理看店。隨后，該市場經(jīng)理提醒北青報(bào)記者“盡快把菜單掛上來”。
8月5日，在未經(jīng)過“到店拜訪”的情況下，北青報(bào)記者嘗試營業(yè)。北青報(bào)記者在申請到的店鋪后臺填寫了經(jīng)營時(shí)間、配送時(shí)間及范圍等信息，并上傳了4張食物、飲品圖片，隨意標(biāo)注了價(jià)格后，再使用其他手機(jī)號碼下單，完成了“幽靈”店鋪的第一份訂單。截至北青報(bào)記者發(fā)稿，店鋪仍可正常營業(yè)，且未接到市場經(jīng)理要求再次看店的電話。
一位送餐行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士告訴北青報(bào)記者，“幽靈”店鋪他們有時(shí)也會遇到�！懊髅魇沁@個(gè)地址，但找不到這個(gè)店鋪，所以只能給店鋪老板打電話，約好地點(diǎn)去取餐再配送�！贝送�，該業(yè)內(nèi)人士稱，自己也曾遇到兩家店合用一個(gè)實(shí)體店，其中一家店沒有門頭標(biāo)志的情況，“跟主營的那家店商量好，兩家店合用一套證照，再去平臺上注冊新店，也會出現(xiàn)有網(wǎng)上店鋪但沒實(shí)體店的情況�！彪S后，北青報(bào)記者撥打“餓了么”官方客服電話，因無人工服務(wù)，北青報(bào)記者通過語音留言舉報(bào)有中介代開店現(xiàn)象，但截至發(fā)稿，仍未收到答復(fù)。
專家
送餐平臺監(jiān)管缺失應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任
北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師表示，在網(wǎng)絡(luò)平臺上冒用其他公司的名義進(jìn)行宣傳，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序和市場主體登記秩序，其行為顯然違法。
韓驍指出，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。食品經(jīng)營許可證具有獨(dú)占性，只能由取得證件的經(jīng)營者個(gè)人使用，不得進(jìn)行任何形式的轉(zhuǎn)讓、掛靠或者交易。“雖然沒有明確規(guī)定代開店中介的虛假盜賣等行為，但是從立法目的可知，對于網(wǎng)絡(luò)上某些中介以原食品經(jīng)營許可證所有人不可知的方式盜賣其許可證牟利的行為自然也應(yīng)是予以禁止的�！�
而對于平臺方，韓驍表示，在平臺方與消費(fèi)者的關(guān)系中，平臺方自稱會“到店拜訪”，但實(shí)際并未到店查看，即“默認(rèn)了經(jīng)營者的資質(zhì)乃至食品質(zhì)量是安全的”這一做法，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定的如實(shí)報(bào)告義務(wù)，應(yīng)依法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)損害賠償責(zé)任�！爸阑蛘邞�(yīng)當(dāng)知道食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，而放任侵權(quán)行為的發(fā)生，未采取必要措施，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任�！�
