
圖為2013年9月29日,11國海軍參演軍艦組成編隊(duì)駛向演習(xí)海區(qū)杰維斯灣。 新華社發(fā)
參考消息網(wǎng)8月26日報(bào)道:美國《國家利益》雜志網(wǎng)站8月23日刊登作者邁克·斯克拉福頓題為《誰將贏得東亞戰(zhàn)爭?》的文章分析,澳大利亞將在何種情況下加入與中國的戰(zhàn)爭。
文章稱,蘭德公司的報(bào)告《與中國開戰(zhàn):未雨綢繆》就闡明了這一決定的分量。
報(bào)告探討了“兩個(gè)變量:強(qiáng)度(從溫和到激烈)和持久度(從幾天到一年或更久)”,模擬了2015年至2025年發(fā)生在東亞/西太平洋范圍內(nèi)的多種常規(guī)戰(zhàn)爭情景,包括動(dòng)用水面和水下資產(chǎn)以及飛機(jī)、導(dǎo)彈、空間資產(chǎn),還有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。在這些模擬情景中,美國本土并未遭到攻擊,但中國境內(nèi)的資產(chǎn)遭到攻擊。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),這將給中國和美國造成高昂的軍事和經(jīng)濟(jì)代價(jià),而且它們將隨著強(qiáng)度和持久度的增加而迅速上升。報(bào)告并未量化這將給澳大利亞等美國盟友造成的損失,但預(yù)測說,這將給“交戰(zhàn)方、東亞以及整個(gè)世界造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失”。正如保羅·迪布所說,就最小的代價(jià)而言,中國可能不會(huì)放過澳大利亞的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是情報(bào)能力。
澳大利亞的《2016年國防白皮書》稱,“美國與中國不太可能爆發(fā)大規(guī)模沖突”。也許是這樣,但美國正準(zhǔn)備打一場高強(qiáng)度的戰(zhàn)爭。本杰明·施里爾的分析概括了美國在東亞的“空海戰(zhàn)”戰(zhàn)略。盡管該戰(zhàn)略已演變?yōu)椤叭蚬蚪槿肱c機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念,但美國仍在制定戰(zhàn)爭應(yīng)急計(jì)劃。中國也在為應(yīng)對東亞的緊急事態(tài)制訂計(jì)劃,其目標(biāo)是能夠擊敗美國的軍力投射能力。
文章稱,澳大利亞只經(jīng)歷過一次針對其本土的直接武裝攻擊。自1945年以來,澳大利亞軍隊(duì)參與的主要常規(guī)戰(zhàn)爭——朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和敘利亞戰(zhàn)爭——都與澳大利亞本土相距遙遠(yuǎn),因而不對其構(gòu)成常規(guī)戰(zhàn)爭威脅。澳大利亞參與這些戰(zhàn)爭的理由錯(cuò)綜復(fù)雜且各不相同。
由于《澳新美安全條約》(ANZUS)或美國因聯(lián)合規(guī)劃、軍力合作、情報(bào)分享、聯(lián)合軍演及駐軍而產(chǎn)生的期望,現(xiàn)在澳大利亞已經(jīng)與美國在東亞的軍事規(guī)劃密不可分地交織在一起了嗎?如果美國與中國發(fā)生軍事沖突,澳大利亞會(huì)自動(dòng)加入嗎?從理論上講,根據(jù)《澳新美安全條約》,澳大利亞有義務(wù)在美國遭到攻擊時(shí),“依據(jù)其憲法程序采取行動(dòng)以應(yīng)對共同的危險(xiǎn)”。但該同盟的緊密性質(zhì)也許會(huì)讓澳大利亞政府在多數(shù)情況下都難以拒絕加入沖突。
文章作者斯克拉福頓稱,盡管如此,仍然必須設(shè)置一個(gè)門檻。如果中國對美軍實(shí)施打擊,則幾乎不可避免地會(huì)觸發(fā)《澳新美安全條約》。但如果美國首先發(fā)動(dòng)攻擊——先發(fā)制人地打擊——以阻止中國在東亞獲得與美國并駕齊驅(qū)的軍事能力,那么澳大利亞會(huì)加入沖突嗎?如果中國對美國的條約盟友——日本、韓國或菲律賓實(shí)施軍事打擊而不是直接打擊美軍,那么澳大利亞可能會(huì)慎重考慮加入沖突并站在美國一邊。但如果日本是實(shí)施侵略的一方呢?那么在公海上阻攔船只或攔截商用飛機(jī)也許就足以觸發(fā)條約。如果中國侵略一個(gè)東南亞國家,也可能足以觸發(fā)條約。如果中國對美國或歐洲實(shí)施大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊,那么要加入軍事反擊嗎?
文章稱,希望澳大利亞政府在制定戰(zhàn)爭政策時(shí)能權(quán)衡諸多因素,首先也是最重要的是戰(zhàn)爭的目的——實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭目的的可能性有多大?是否值得付出經(jīng)濟(jì)、民事和軍事代價(jià)?第二,不管結(jié)果如何,報(bào)告顯示,美國的軍力投射能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都將受到嚴(yán)重削弱。澳大利亞戰(zhàn)后的安全也不可避免將受到削弱,經(jīng)濟(jì)遭到破壞。
這或?qū)⑹歉冻鰳O大代價(jià)而獲得的勝利。即使美國在這場沖突中獲得勝利,澳大利亞仍將與中國位于太平洋的同一側(cè)。澳大利亞政府應(yīng)聽從克勞塞維茨的建議。他說:“一場戰(zhàn)爭的最終結(jié)果并不總被視為結(jié)局。戰(zhàn)敗國往往認(rèn)為,戰(zhàn)爭結(jié)果只是轉(zhuǎn)瞬即逝的罪惡,未來總能在政治條件下找到彌補(bǔ)的方式!睉(zhàn)后的東亞環(huán)境將異常艱難。
文章稱,讓澳大利亞國防軍備戰(zhàn)以捍衛(wèi)國家利益是一回事。思考戰(zhàn)爭將給澳大利亞以及中美之戰(zhàn)所在區(qū)域造成的災(zāi)難性后果則是另一回事。澳大利亞政府也許會(huì)傾向于將避免東亞戰(zhàn)爭提升為最高國家利益,并將其作為澳大利亞外交政策的首要目標(biāo)。