昨天，中國航空發(fā)動機集團公司成立大會在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強調(diào)，黨中央作出組建中國航空發(fā)動機集團公司的決策，是從富國強軍戰(zhàn)略高度出發(fā)，對深化國有企業(yè)改革、推進航空工業(yè)體制改革采取的重大舉措。希望你們牢記使命、牢記責(zé)任，堅持國家利益至上，堅持軍民深度融合發(fā)展，堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大膽創(chuàng)新，銳意改革，腳踏實地，勇攀高峰，加快實現(xiàn)航空發(fā)動機及燃氣輪機自主研發(fā)和制造生產(chǎn)，為把我國建設(shè)成 為航空強國而不懈奮斗。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出批示指出，組建中國航空發(fā)動機集團公司，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。
國務(wù)委員王勇出席大會并宣讀了習(xí)近平重要指示和李克強批示。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門，北京市、中央軍委有關(guān)部門以及有關(guān)企業(yè)、高校代表出席成立大會。
觀海解局注意到，在新華社的通告中稱，習(xí)近平對此作出重要指示、李克強為此作出批示，國務(wù)院副總理馬凱、國務(wù)委員王勇參加成立大會。該企業(yè)有何特殊之處，能讓國家領(lǐng)導(dǎo)人如此重視呢？
觀海解局根據(jù)公開報道梳理，中國航發(fā)的組建至少已醞釀超一年半的時間，除此之外還有三處看點。
1中國航發(fā)已醞釀超一年
組建中國航發(fā)，可以說是為了響應(yīng)國務(wù)院實施“航空發(fā)動機及燃氣輪機”重大專項所做出的戰(zhàn)略部署。觀海解局根 據(jù)公開報道梳理，中國航發(fā)的組建至少已醞釀超一年半的時間，在去年全國兩會期間，“航空發(fā)動機”首次出現(xiàn)在國務(wù)院的政府工作報告中。
但觀海解局發(fā)現(xiàn)，在此前“航空發(fā)動機及燃氣輪機”戰(zhàn)略早有苗頭，去年1月30日人民網(wǎng)的一篇報道中曾披露了 這一信息。報道稱，1月27日下午，李克強在國務(wù)院第一會議室會見被邀請來中南海給《政府工作報告》提意見和建議的教科文衛(wèi)體等方面的10位代表。
談到加大對科技創(chuàng)新支持時，李克強表示：“現(xiàn)在IT業(yè)發(fā)展迅猛，源代碼靠什么？靠數(shù)學(xué)！我們造大飛機，但發(fā)動機還要買國外的，為什么？數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不行，材料我們都過關(guān)了。所以，大學(xué)要從百年大計著眼，確實要有一批坐得住冷板凳的人�！�
根據(jù)公開報道，在2015年全國“兩會”期間，李克強總理所作的政府工作報告中，就首次將“航空發(fā)動機、燃氣輪機”列入國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。報告提出，要實施航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度。
同年10月26日至29日召開的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記作關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明。 習(xí)近平提到，從更長遠的戰(zhàn)略需求出發(fā)，我們要堅持有所為有所不為，在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學(xué)、健康保 障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。
2016年2月25日，工信部部長苗圩在國新辦新聞發(fā)布會上表示，工信部今年的一個重點任務(wù)是啟動實施飛機發(fā)動機和燃氣輪機重大專項。
直至昨天，中國航空發(fā)動機集團公司成立大會舉行，已經(jīng)近一年半的時間。
2地方國資和其他央企的資本進入
中國航空發(fā)動機集團公司成立大會舉行，代表著中國的軍工央企陣容終于迎來新成員。其正式經(jīng)營范圍包括，軍民用飛行器動力裝置、第二動力裝置、燃 氣輪機、航空發(fā)動機技術(shù)衍生等產(chǎn)品的設(shè)計、研制、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)；飛機、發(fā)動機、直升機及其他國防科技工業(yè)和民用領(lǐng)域先進材料的研制等。中國航發(fā)由 此成為國內(nèi)第十二家軍工集團。
雖然是第十二家軍工集團，但是中國航發(fā)的排名卻是排在第十一位。根據(jù)國務(wù)院國資委官網(wǎng)發(fā)布的央企名錄顯示，航空發(fā)動機集團排在第十一位，排名十二位的是中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司。
目前，國內(nèi)十一大軍工集團分別為中國核工業(yè)集團公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團公司、中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司、中國航空工業(yè)集團 公司、中國船舶工業(yè)集團公司、中國船舶重工集團公司、中國兵器工業(yè)集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國電子科技集團公司和中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公 司。
另外，根據(jù)北京市工商局企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，中國航空發(fā)動機集團有限公司實際上是5月31日成立，注冊地址為北京市海淀區(qū)藍靛廠南路5號，注冊資本500億元。中國航發(fā)的法定代表人為航發(fā)集團董事長、黨組書記曹建國。
值得注意的是，觀海解局發(fā)現(xiàn)中國航發(fā)的股東相對分散，而大部分央企則由國務(wù)院國資委作為單獨出資人。根據(jù)工 商登記信息中顯示，本次組建中，中國航發(fā)還吸引了地方國資和其他央企的資本進入，分別是：中航工業(yè)，中國商飛，北京國有資本經(jīng)營管理中心，國資委。
據(jù)《觀察者網(wǎng)》報道，“引入中國商飛和中航工業(yè)，是因為兩家和中國航發(fā)有業(yè)務(wù)聯(lián)系”，一位分析人士說。中國商飛是國產(chǎn)大飛機C919和支線客機ARJ21的主要研制單位。
3破除中國航空人的“心病”
據(jù)新華社報道稱，組建中國航空發(fā)動機集團公司是由黨中央作出的決策。為何在組建之初就受到如此高規(guī)格的待遇呢？
目前，我國航空發(fā)動機市場需求旺盛。據(jù)《解放軍報》微信“軍報記者”報道，未來幾年內(nèi)我國無論軍民領(lǐng)域內(nèi)，航空發(fā)動機的需求都急劇膨脹，在軍機 領(lǐng)域我國逐步淘汰二代機，以三代機為主體，四代機也將批量服役。軍機換代逐漸進入高峰。三四代先進戰(zhàn)機，大型運輸機等各類機型將陸續(xù)大批量交付，未來20 年國內(nèi)軍用航空發(fā)動機需求近452.1億美元。
但我國航空工業(yè)的發(fā)展長期以來受制于發(fā)動機，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的ARJ21“翔鳳”飛機，配裝的是美國通用電器公司的CF34-10A發(fā)動機， 遠銷國外的“新舟600”飛機，配裝的是加拿大普惠公司的PW127J發(fā)動機，“中國造”飛機用“西洋心”，這是中國航空人的“心病”。
據(jù)了解，航空發(fā)動機的研發(fā)過程涉及眾多技術(shù)領(lǐng)域，需要多門類的專業(yè)支撐，一直是制約中國航空工業(yè)發(fā)展的“軟肋”。由于技術(shù)門檻高、風(fēng)險大、投入多、周期長，世界上只有美國、英國、俄羅斯、法國等少數(shù)幾個國家有能力專屬研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)品。
《中國青年報》稱，此次國家成立獨立的、國資委直接管理的中國航空發(fā)動機集團公司，彰顯了航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，在國家層面落實了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)，體現(xiàn)了國家重視航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)的決心，意義堪比過去的“兩彈一星”工程。
另外，中國航發(fā)集團成立也引起了外媒的高度關(guān)注。路透社在8月28日的評論中稱，這是中國發(fā)展國產(chǎn)高科技行業(yè)的最新努力�！爸袊谥亟M國有企業(yè)，力爭占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的上游，并將三個領(lǐng)域作為重點：飛機發(fā)動機、高速鐵路和核能�！�
4中國航發(fā)央企排名第11位
軍工企業(yè)本身隸屬軍隊或者國家央企，在我國軍工企業(yè)是指航空工業(yè)總公司、航天工業(yè)總公司、兵器工業(yè)總公司、核工業(yè)總公司、船舶工業(yè)總公司、中國工程物理研究院等單位及各省國防工業(yè)辦公室所屬的承擔(dān)國家下達的軍事裝備、產(chǎn)品研制、生產(chǎn)計劃任務(wù)的企、事業(yè)單位。
按照我國國有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，國有企業(yè)分為中央企業(yè)和地方企業(yè)。中央企業(yè)通常指由國務(wù)院國資委監(jiān)督管理的企業(yè)。早在2003年國務(wù)院國資委成 立之初，國務(wù)院國資委所管理的央企數(shù)量是196家。期間央企重組幾乎貫穿了從2003年國資委成立到2016年的十三年時間，截止目前國資委直接管理的央 企數(shù)量104家。
從行政級別上看，國資委下屬央企一般為副部級或正廳級，只有極個別為正部級。上文提到，根據(jù)國資委發(fā)布的央企名錄顯示，中國航發(fā)在央企中排名第11位。在該名單中排名第十的是中國電子科技集團公司，第十二、十三位的企業(yè)分別為中石油、中石化，均為副部級央企。
