四川在線南充頻道訊(記者李霞)判決遭報復(fù)、辦案受騷擾……為健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責(zé)保護機制，2月7日，最高人民法院公布了《關(guān)于印發(fā)人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》(法發(fā)[2017]4號文件)，以下簡稱《辦法》。從組織保障、硬件配置、機制建設(shè)和配套舉措等方面，強化了對一線司法人員及其近親家屬人身權(quán)益的保護措施。

　　背景：司法人員遭報復(fù)催生保護新規(guī)出臺

　　2016年2月26日晚21時30分許，兩名歹徒手持鋼珠槍闖入北京昌平區(qū)法院法官馬彩云家中意欲行兇，未得逞。在馬彩云追趕過程中，歹徒向馬彩云射擊。馬彩云身中兩槍，22時15分左右，馬彩云經(jīng)搶救無效，因公殉職，年僅38歲。據(jù)悉，其中一名歹徒李大山是馬彩云審理的一起離婚后財產(chǎn)糾紛案件的原告。行兇后，兩名歹徒逃離現(xiàn)場，逃到延慶區(qū)后均自殺身亡。這一事件的發(fā)生，距湖北十堰法官遇刺事件相距不到半年……

　　2017年1月26日，廣西陸川法院退休法官傅明生在其住所遭歹徒龍建才持刀殺害。行兇歹徒是傅明生1994年審理的一起離婚糾紛案件的被告，因離婚糾紛一案對傅明生懷恨在心，產(chǎn)生報復(fù)心……

　　2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，并發(fā)出通知，對司法人員依法履行職務(wù)行為進行有效保護，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。

　　2月7日，最高人民法院公布了《關(guān)于印發(fā)人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實施辦法》(法發(fā)[2017]4號文件)，對貫徹落實中央辦公室廳、國務(wù)院辦公廳文件精神進行細化，從組織保障、硬件配置、機制建設(shè)和配套舉措等方面，強化了對一線司法人員及其近親家屬人身權(quán)益的保護措施。

　　法院：強化自身素質(zhì)提升成立法官權(quán)益保障委員會

　　2月8日，南充市中級人民法院院長楊敏在接受四川在線記者采訪時說：近年來，對法官的暴力傷害事件不斷發(fā)生，辱罵、圍堵、糾纏、威脅和采用“呼死你”騷擾法院工作人員的事件仍時有發(fā)生。堅守公平正義最后一道防線的法官在承受著繁重的工作壓力的同時，法官本人甚至親屬不時還將面臨人身安全的威脅，如何保障司法人員依法履行法定職責(zé)，保護法官及其親屬的安全，成為法院及法官本人面臨大的一個重大課題。

　　楊敏院長說：法官群體是懲治犯罪、保障人權(quán)、提升人民群眾安全感的重要力量。針對法官的暴力犯罪行為，無疑是對法治和人權(quán)赤裸裸的挑戰(zhàn)。2月7日，最高人民法院出臺了《辦法》，強化了對一線司法人員及其近親家屬人身權(quán)益的保護措施，無疑使我們這支隊伍吃下了一顆“定心丸”。法律人要有共同的價值判斷和價值引領(lǐng)，法治的發(fā)展和進程是需要大家共同維系的，最高人民法院出臺了《辦法》，如何讓其在工作中得已實現(xiàn)，需要大家共同努力。《辦法》細化了很多東西，提了很多很新、很有價值的東西。

　　楊敏院長表示，南充法院系統(tǒng)將組織全體干警認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會《辦法》精神，并及時向社會進行廣泛宣傳。近年來，法官和法院工作人員受到暴力傷害的事件均有發(fā)生，如何保障司法人員依法履行法定職責(zé)、落實《辦法》，這很重要，南充將按照《辦法》認真貫徹落實。接下來，我們會進一步強化專項培訓(xùn)、庭審競賽、質(zhì)效考評、案件質(zhì)量監(jiān)督等措施，進一步提升法官及工作人員自身素質(zhì)，確保每一個案件公平、公正;及時回應(yīng)人民群眾對熱點問題的關(guān)切;此外，根據(jù)上級法院工作部署，南充還將成立法官權(quán)益保障委員會，制定并落實相關(guān)制度，采取切實可行措施保障法官依法履職、保護法官及親屬人身安全。

　　律師：加強制定相關(guān)法律調(diào)整司法人員考核側(cè)重點

　　針對《辦法》的出臺，2月9日，四川在線記者電話聯(lián)系采訪了市人大代表、四川助民律師事務(wù)所主任律師廖丹和四川罡興律師事務(wù)所律師唐亮。

　　“我個人非常支持《辦法》，現(xiàn)今，傷害法官的暴力事件頻繁發(fā)生，現(xiàn)在的中國是一個法治社會，通過圍攻、糾纏、辱罵、暴力威脅以及恐嚇等不正當(dāng)手段實現(xiàn)自己訴求，是對法律的‘挑戰(zhàn)’、對司法環(huán)境的‘挑戰(zhàn)’，這是絕不能容忍的!”廖丹說�！啊掇k法》的出臺，具有它的現(xiàn)實性和迫切性，它讓司法人員人身安全保障更加明晰，從此，對司法人員的人身安全保護有了一個依據(jù)。”

　　同時，作為一名資深律師，廖丹還建議，今后可加強制定與保護司法人員人身安全相產(chǎn)的法律法規(guī);使司法人員的人生安全保障實現(xiàn)真正的有法可依。

　　唐亮律師認為，近年來，司法人員特別是法官受到暴力傷害的案件時有發(fā)生，人民法院落實《保護司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》的實施辦法出臺，進一步筑起了保護司法人員的防線，其亮點在于確保法官、檢察官辦案免受外界干擾，免受超出法定職責(zé)事務(wù)的干擾。

　　在唐亮看來，司法人員受到傷害的原因不是單一的，主要原因是全社會尊重法律的意識尚未成熟，部分人傾向于使用非法律手段達到自己的非法目的;其次是釋法工作不充分，普法力量不足;同時不排除個別司法人員司法不公、枉法辦案的情況。為此，國家在制度設(shè)定和實踐中應(yīng)注重保障司法人員隊伍的力量，特別要加強判后釋法工作。將對司法人員的考核從側(cè)重辦案數(shù)量移至側(cè)重辦案質(zhì)量和社會效果上來。