本報記者趙力文

在改革推動、需求拉動、政策驅動合力下，2016年我省保險行業(yè)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。河南保監(jiān)局近日發(fā)布了去年我省保險業(yè)的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)和發(fā)展狀況，2016年保險業(yè)自身發(fā)展和服務經(jīng)濟社會發(fā)展均取得新的成效，在現(xiàn)代金融體系、社會保障體系、災害救助體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持體系和社會管理支持體系中持續(xù)發(fā)力，行業(yè)價值擔當充分體現(xiàn)，實現(xiàn)“十三五”時期河南保險業(yè)發(fā)展的良好開局。

保險業(yè)務高速增長保費收入中部六省第一

2016年，全省實現(xiàn)保費收入1555.15億元，位居全國第六，中部六省第一，同比增長24.54%，高于上年同期4.01個百分點。其中，財產(chǎn)險公司保費收入383.25億元，同比增長17.11%；人身險公司保費收入1171.9億元，同比增長27.17%。全省保險資產(chǎn)總額達3248.42億元，同比增長21.56%；賠付支出547.98億元，同比增長22.4%。全年累計提供風險保障51.95萬億元，為人民群眾未來養(yǎng)老和健康積累準備金3727.39億元，繳納稅費32.18億元，代繳車船稅28.4億元。省內保險市場主體從72家增加到77家，保險從業(yè)人員達到63萬人，為社會提供新增就業(yè)崗位7.7萬個。

保險資金助力投資加大支持實體經(jīng)濟

我省實施“引金入豫”工程，舉辦“保險業(yè)投資機構河南考察對接會議”，達成408億元保險資金投資協(xié)議，其中人保投控與省豫資公司合作設立“人保-河南城市發(fā)展基金”，支持我省加快新型城鎮(zhèn)化建設，基金總額200億元，前期50億元資金已經(jīng)到位。推動省內融資項目登錄“保險資產(chǎn)管理信息交互系統(tǒng)”，首批發(fā)布融資項目32個，提高保險資金對河南融資項目的關注度。大力發(fā)展實體經(jīng)濟密切相關的出口信用保險、科技保險、貸款保證保險，出口信用保險累計服務外貿企業(yè)1014家，支持外經(jīng)貿規(guī)模近42億美元，對我省出口企業(yè)覆蓋率達20.6%，同比增長3.3個百分點，通過企業(yè)、信保與銀行三方的賠款或應收賬款轉讓融資安排累計為全省提供信保項下融資便利超過2.52億美元。首臺（套）重大技術裝備保險為42項裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新提供風險保障9.39億元。保證保險累計為企業(yè)和個人提供融資支持118.23億元。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險供給農(nóng)業(yè)保險保費增速居全國首位

2016年河南省農(nóng)業(yè)保險工作方案取消了104個國家級產(chǎn)糧大縣小麥、玉米、水稻三大糧食作物的縣級保費補貼，原縣級保費補貼改由中央和省級財政負擔，全省小麥、水稻、玉米三大作物承保覆蓋面同比分別提升10.33、14.93、30.49個百分點。在做好政策性農(nóng)業(yè)保險擴面、提標的基礎上，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)量保險、目標價格指數(shù)保險，小麥區(qū)域產(chǎn)量保險試點在商丘虞城、駐馬店新蔡、南陽鄧州等三個縣（市）21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，累計承保面積82.41萬畝，今年有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到賠付標準，總賠款為748.04萬元。目標價格指數(shù)保險已涵蓋生豬、玉米、大蒜等種養(yǎng)兩業(yè)多個品種，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險“保成本”“保產(chǎn)量”“保價格”多元保障方式并存互補。立足貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和特色，因地制宜開展茶葉低溫霜凍氣象指數(shù)保險，大蒜、蘋果、核桃等特色優(yōu)勢產(chǎn)品保險。2016年，全省農(nóng)業(yè)保險保費收入27.91億元，同比增長60.36%，增速居全國首位。

構筑保險民生保障安全網(wǎng)完善社會保障體系

保險公司經(jīng)辦基本醫(yī)保覆蓋區(qū)域擴展至6個市62個縣（區(qū)），服務人群1837萬人。城鄉(xiāng)居民大病保險在實現(xiàn)全省覆蓋基礎上，運行機制進一步完善，全面實施省內跨區(qū)域即時結報和智能審核監(jiān)控，全年累計向30.35萬人次支付賠款9.93億元。2016年焦作市困難群眾大病補充醫(yī)療保險共承保14.5萬人，為3600多人次困難群眾理賠超過700萬元，困難群眾合規(guī)醫(yī)療費用報銷比例達到80%以上。開封市實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險一攬子委托保險公司經(jīng)辦。

創(chuàng)新參與社會治理輔助政府公共管理

醫(yī)療責任保險、食品安全責任保險、治安保險等險種加快發(fā)展。焦作、鶴壁兩市實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機構醫(yī)療責任保險全覆蓋，焦作市法院受理的醫(yī)療糾紛案件同比下降48%。食品安全責任保險試點覆蓋15個省轄市，累計為食品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、流通、餐飲和學校等746家單位提供風險保障21.57億元，并先后涌現(xiàn)出以全縣統(tǒng)保為主的湯陰模式、以學校為細分市場組織統(tǒng)一投保為主的洛陽模式和以食品加工企業(yè)單獨投保為主的新鄭雛鷹集團模式。治安保險在周口、商丘、信陽等地70個縣區(qū)推廣，試點地區(qū)發(fā)案率、破案率“一降一升”，實現(xiàn)居民財產(chǎn)得保障、政府增信譽、治安狀況好轉三方共贏。

助力脫貧攻堅戰(zhàn)略試點開展保險扶貧

河南保監(jiān)局與省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《河南保險業(yè)助推脫貧攻堅工作實施方案》，立足為貧困群眾提供生活生產(chǎn)全方位保險保障，試點開展涵蓋多方面保障內容的一攬子保險服務扶貧方案，如在蘭考縣實施“脫貧路上零風險”，針對貧困戶、脫貧龍頭企業(yè)等面臨的各類風險，設計出包括農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)民意外健康保險、農(nóng)業(yè)基礎設施保險、農(nóng)房保險、農(nóng)戶小額貸款保證保險等16個險種在內的一攬子承保方案，全縣建檔立卡的23275戶貧困戶、77447人以及帶動脫貧的龍頭企業(yè)等全部參保。在唐河等6個縣（區(qū)）試點貧困人口專屬小額保險產(chǎn)品組合，涵蓋大病補充醫(yī)療、小額人身意外、扶貧小額信貸等產(chǎn)品，覆蓋16.53萬貧困人口。

大力推進產(chǎn)業(yè)扶持脫貧，為脫貧攻堅投資項目提供保險支持，在三門峽盧氏縣試點“政融�！北ｋU資金直接融資模式，實行“政府政策支持＋保險資金融資＋保險風險保障”的運作模式，為農(nóng)戶提供無抵押、利率低、放款快的融資貸款。另外，市場還出現(xiàn)了多款針對貧困戶扶貧項目定向開發(fā)的保險扶貧產(chǎn)品，如貧困戶小額信貸保險、貧困農(nóng)戶光伏發(fā)電設備保險等。