當(dāng)?shù)貢r間9月26日(北京時間27日凌晨)，美日兩國政府就啟動貨物貿(mào)易協(xié)定(TAG)談判達(dá)成協(xié)議，雙方承諾將下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品等關(guān)稅。《日本經(jīng)濟新聞》9月28日報道稱，作為啟動談判的交換條件，日本一時避免了美國對汽車加征關(guān)稅，但2019年初以后開始的正式談判前景仍難以預(yù)測。

日本政府的戰(zhàn)略是，盡可能長期地將美國吸引到包括關(guān)稅在內(nèi)的雙邊談判上，以避免美國對進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅。但是，26日舉行電話記者會的美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊特希澤表示，可能的情況是“今后數(shù)個月內(nèi)迅速取得成果”，暗示出快速推進(jìn)談判的想法。

除了加征關(guān)稅之外，日本方面還在擔(dān)心的是，出口數(shù)量限制和禁止誘導(dǎo)貨幣貶值的“匯率條款”。

羅伯特·萊特希澤此前在美國分別與韓國和歐盟的有關(guān)鋼鐵和汽車的關(guān)稅談判中，均提出了出口的數(shù)量限制。只要貫徹“管理貿(mào)易”的萊特希澤仍在任，在今后與日本的談判中，美方也有可能要求進(jìn)行汽車的出口數(shù)量限制。

關(guān)于匯率條款，日本財務(wù)省高官表示“應(yīng)交由貨幣當(dāng)局討論，在貿(mào)易談判中不予討論”，堅持了與貿(mào)易協(xié)定脫鉤的姿態(tài)。這是因為，如果匯率條款被納入貿(mào)易協(xié)定，就可以起訴違反協(xié)定的對象國政府，日本內(nèi)閣官房高官指出，美國“將可以對對象國的匯率政策直接發(fā)揮影響力”。

在美國曾經(jīng)參與的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判中，美方提出了設(shè)置匯率監(jiān)督委員會的方案，但沒有實現(xiàn)。不過，美國貿(mào)易專業(yè)雜志報道稱，圍繞北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的重新談判，美國與墨西哥的雙邊協(xié)議中包括了匯率條款，如果一方有違反行為，另一方可以進(jìn)行起訴。

觀察美日首腦會談的協(xié)議內(nèi)容，截至目前，看起來事態(tài)正像日本設(shè)想的那樣發(fā)展。然而，如果美方對于日本政府強烈保護(hù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的做法感到焦慮，美國動用加征關(guān)稅和數(shù)量限制等武器的可能性難以否認(rèn)，談判的走向仍不明朗。

貨物貿(mào)易協(xié)定：簡稱為TAG(Trade Agreement on goods)，是多國之間對貨物進(jìn)出口關(guān)稅下調(diào)和取消規(guī)定的協(xié)定。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)用品等廣泛貿(mào)易品類成為談判對象。

日本政府的立場是，不僅涉及關(guān)稅，還要涵蓋投資和服務(wù)自由化，形成不同于自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的協(xié)定。日本首相安倍晉三在與美國總統(tǒng)特朗普在會談后的記者會上表示，“TAG談判與此前日本簽署的一攬子FTA完全不同”。

聯(lián)合聲明寫道，在拿出談判時間表之后，針對投資等領(lǐng)域啟動雙邊談判。在美日啟動TAG談判之際，美國需要獲得國會批準(zhǔn)。