2018年10月1日，山東青島一勞務(wù)市場，一位外來務(wù)工人員在查看招聘信息。圖片來源：視覺中國
中國人民大學(xué)就業(yè)研究所所長曾湘泉日前預(yù)測，今年中國就業(yè)總量將出現(xiàn)自1960年以來的首次下降。他預(yù)計，2018年中國就業(yè)總量在77504萬-77600萬人，2017年為77640萬人。根據(jù)目前中國的人口結(jié)構(gòu)，這可能只是一個長期趨勢的開始，就業(yè)總量的下降將給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來較大壓力。
曾湘泉在11月24日由智聯(lián)招聘舉行的國際人力資本論壇上表示，中國經(jīng)濟(jì)增長長期以來依靠資本和勞動力驅(qū)動，在就業(yè)總量可能下降的背景下，政府促進(jìn)就業(yè)政策應(yīng)該轉(zhuǎn)向提高勞動參與率。
根據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國就業(yè)總量增長速度已經(jīng)連續(xù)6年下降，2017年僅增長了0.05%，也就是37萬人。與之相應(yīng)的是，勞動年齡人口自2012年開始減少，至2017年的6年間已減少2500萬人。
曾湘泉指出，目前中國勞動參與率有所下降。從不同年齡段來看，16-24歲人口，隨著受教育年限的延長，勞動參與率一直在下降，而且今后還會繼續(xù)下降，因為以前普及初中，現(xiàn)在普及高中，以后會有越來越多的人上大學(xué)。25-55歲人口，相對比較穩(wěn)定，雖然二胎政策可能會影響婦女的勞動參與率，但這個年齡段整體不會有太大變化。
曾湘泉表示，最大的變化來自55歲以上的勞動人口。據(jù)他預(yù)計，隨著55歲以上勞動年齡人口越來越多地退出勞動力市場，這個年齡段的勞動參與率會急劇下降，給勞動供給帶來很大壓力�！拔覀兛梢钥吹剑�(jīng)濟(jì)活動人口將來會降到5億多�！彼f。所謂經(jīng)濟(jì)活動人口是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥幸呀?jīng)參加或要求參加經(jīng)濟(jì)活動的人口，其在數(shù)量上等于就業(yè)人口與失業(yè)人口之和。
關(guān)于青年就業(yè)和漸進(jìn)式延遲退休年齡的問題，在十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里都有表述，而且都有很重的份量。這確實是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)階段的一個矛盾的體現(xiàn)。2012年我國勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的情況，比上年勞動力供給減少345萬，這一重要信號預(yù)示著勞動力無限供給的時代已經(jīng)要結(jié)束了。
曾湘泉表示，最新的就業(yè)形勢可以借用政府對中國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，即“穩(wěn)中有變”。這個“變”指的是就業(yè)市場面臨的四個挑戰(zhàn)：一是人口老齡化沖擊，就業(yè)及政策拐點出現(xiàn)；二是新技術(shù)革命推進(jìn)，就業(yè)前景不確定性加大；三是結(jié)構(gòu)矛盾持續(xù)存在，重點問題日益突出；四是中美貿(mào)易摩擦升溫，在招聘需求上有所顯現(xiàn)。
他說，部分地方政府已經(jīng)感受到勞動力短缺的問題，并在想辦法將外出打工者吸引回來。因為經(jīng)濟(jì)要增長，要招商引資，要吸引企業(yè)，首先就得讓企業(yè)能招到人。
對于中美貿(mào)易摩擦對就業(yè)的影響，曾湘泉指出，目前的研究發(fā)現(xiàn)，確實有影響，但不是那么大。一方面，人民幣匯率的下跌在一定程度上抵消了關(guān)稅提高的影響，另一方面，從出口結(jié)構(gòu)來看，以前主要是鞋帽、服裝、玩具等勞動力成本占比較大的行業(yè)，現(xiàn)在主要是機(jī)電產(chǎn)品，人工成本相對較小。
論壇上，中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所聯(lián)合智聯(lián)招聘發(fā)布的第三季度中國就業(yè)市場景氣指數(shù)(CIER)顯示，三季度就業(yè)市場整體景氣度較二季度略有回升。智聯(lián)招聘CEO郭盛表示，由于三季度是招聘淡季，預(yù)計CIER指數(shù)四季度會進(jìn)一步走高。
近日，天風(fēng)證券分析師通過爬蟲發(fā)現(xiàn)4-9月份招聘網(wǎng)站前程無憂(51.job)上的招聘廣告減少了200萬。對此，郭盛指出，這份研究報告比較的是一季度和三季度的招聘情況，但就業(yè)市場上往往一季度最為火熱，三季度是傳統(tǒng)淡季。
“一定要把季節(jié)性因素去掉再看，這樣才能真正反應(yīng)它的全貌。”郭盛在論壇間隙接受界面新聞等媒體群訪時表示，“第一季度往往是最火熱的時候，因為春節(jié)過完拿完獎金大家都在跳槽�！�
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的失業(yè)指標(biāo)，2018年第三季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率進(jìn)一步降至3.82%，為2002年數(shù)據(jù)發(fā)布以來最低。10月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，與上月和上年同月均持平。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%，與上月持平，比上年同月下降0.1個百分點。另外，根據(jù)人力資源社會保障部統(tǒng)計，今年1-10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人，比上年同期增加9萬人，完成全年目標(biāo)的109%。
