2月2日，外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，中國(guó)是緬甸的友好鄰邦，我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定。我們正就安理會(huì)相關(guān)問(wèn)題同有關(guān)各方保持溝通。國(guó)際社會(huì)的任何行動(dòng)，都應(yīng)有助于緬甸政治和社會(huì)穩(wěn)定，有助于緬和平和解，避免激化矛盾，使局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。
2日，新京報(bào)記者對(duì)話中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平。他表示，中方長(zhǎng)期以來(lái)秉持和平相處的政策不介入別國(guó)內(nèi)政，我們希望緬甸政局發(fā)展可以按照法律的框架來(lái)推進(jìn)。另外，緬甸局勢(shì)在短期內(nèi)對(duì)中緬關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生根本或顛覆性的變化。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)方面可能會(huì)延遲某些中緬合作的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。就中長(zhǎng)期而言，還需對(duì)緬甸政局變化進(jìn)一步觀察，現(xiàn)在依舊面臨許多不確定因素。
“緬甸地緣位置十分重要”
新京報(bào)：緬甸軍方在緬甸國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于什么位置？為何軍方勢(shì)力長(zhǎng)期以來(lái)能在很大程度上左右緬甸局勢(shì)？
許利平：這與緬甸國(guó)內(nèi)的民族和解與和平進(jìn)程是有密切關(guān)聯(lián)的，1947年緬甸獨(dú)立以來(lái)，緬甸內(nèi)部的民族問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決，特別是在緬甸北部還有十余支少數(shù)民族武裝。中央政府軍和少數(shù)民族武裝一直在進(jìn)行拉鋸戰(zhàn)，這也為緬甸軍方勢(shì)力介入政治提供了合法性的途徑。
最近這些年來(lái)，特別在緬北經(jīng)常會(huì)有武裝沖突，其中主要原因就是軍方通過(guò)這種沖突來(lái)凸顯其在國(guó)內(nèi)政治地位的合法性和權(quán)威性。
新京報(bào)：如何看待緬甸在全球地緣格局中的位置？
許利平：緬甸的地緣位置是非常重要的，它是東亞連接南亞的紐帶，印度洋和太平洋中非常重要的交通要道，正是由于地緣政治的重要性，緬甸的政治發(fā)展進(jìn)程受到國(guó)際社會(huì)廣泛的關(guān)注。
“中緬兩國(guó)合作歷史非常悠久”
新京報(bào)：如果緬甸發(fā)生政亂，對(duì)于中緬之間會(huì)產(chǎn)生哪些影響？
許利平：緬甸的局勢(shì)變化是屬于其國(guó)內(nèi)內(nèi)政，中國(guó)外交的原則就是不干涉他國(guó)內(nèi)政。中緬之間有非常悠久的合作歷史，中緬之間的關(guān)系也是超越緬甸國(guó)內(nèi)各黨派利益的。
所以不論是對(duì)緬甸的民盟、軍方還是鞏發(fā)黨等，中方都是秉持著和平相處的政策，不介入別國(guó)內(nèi)政。中方更多是一種靜觀其變的態(tài)度，同時(shí)我們也希望緬甸政局發(fā)展可以按照法律的框架來(lái)推進(jìn)。
緬甸如果真的發(fā)生政亂，在短期內(nèi)對(duì)中緬關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生根本或顛覆性的變化。不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)方面可能會(huì)延遲某些中緬合作的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。就中長(zhǎng)期而言，還需要對(duì)緬甸政局變化進(jìn)一步觀察，現(xiàn)在依舊面臨許多不確定因素，下結(jié)論為時(shí)尚早。
新京報(bào)：如果緬甸發(fā)生政亂，它將如何影響世界地緣格局，主要體現(xiàn)在哪些方面？
許利平：首先緬甸是東盟的成員之一，緬甸內(nèi)政不穩(wěn)顯然也是不利于推進(jìn)東盟一體化的，而且緬甸還屬于中國(guó)和東盟的協(xié)調(diào)國(guó)，中國(guó)與東盟的很多議程還是需要通過(guò)緬甸進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)的，可以預(yù)見(jiàn)如果緬甸發(fā)生政亂，會(huì)對(duì)地區(qū)合作產(chǎn)生一個(gè)負(fù)面的沖擊。
另外，緬甸還參與了其他國(guó)際合作機(jī)制，緬甸如果政亂也會(huì)對(duì)合作機(jī)制產(chǎn)生一定影響。例如，一旦緬甸發(fā)生政亂，就會(huì)有大批的難民涌進(jìn)泰國(guó)，這也會(huì)對(duì)泰國(guó)的局勢(shì)產(chǎn)生一定影響。
“美國(guó)認(rèn)為現(xiàn)在是介入緬甸政局的‘窗口期’”
新京報(bào)：拜登表示敦促緬甸軍方釋放扣押官員，否則將采取行動(dòng)，如何看待美方釋放這一信號(hào)？
許利平：美國(guó)甚至還將緬甸從軍政府向民選政府轉(zhuǎn)型視為推行選舉政治的標(biāo)桿，而現(xiàn)在民選政府受到軍方的挑戰(zhàn)，美國(guó)認(rèn)為這對(duì)于他們而言是一個(gè)“挫折”，甚至是推行選舉政治的“失敗”，所以引起了美方的強(qiáng)烈反彈。
另一方面，對(duì)于緬甸軍方來(lái)說(shuō)，盡快釋放緬甸的政治人物才是理性的選擇。因?yàn)闊o(wú)論出于任何理由，扣押緬甸合法的政治領(lǐng)導(dǎo)人在道德上都是站不住腳的，扣押的時(shí)間越長(zhǎng)，軍方的合法性就會(huì)越受到國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑。拜登政府也是抓住了軍方的“軟肋”，所以在這方面不斷施壓，他也會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的支持，現(xiàn)在其實(shí)是美國(guó)認(rèn)為的介入緬甸政局的一個(gè)“窗口期”，下一步美國(guó)如何走，還是取決于緬甸軍方對(duì)局勢(shì)的理性判斷。
新京報(bào)：緬甸出現(xiàn)扣押事件后，西方國(guó)家措辭強(qiáng)烈，而東盟國(guó)家表態(tài)克制，多認(rèn)為這是緬甸內(nèi)務(wù)，希望緬方能恢復(fù)正常，如何看待兩方表態(tài)不同？
許利平：西方國(guó)家對(duì)緬甸強(qiáng)烈的關(guān)注還是基于價(jià)值觀的判斷，相反東盟國(guó)家對(duì)緬甸政治局勢(shì)表態(tài)相對(duì)溫和，因?yàn)樗麄冎谰挼閲?guó)內(nèi)政治情況非常復(fù)雜，很難用“民主”“獨(dú)裁”等標(biāo)簽來(lái)一概而論當(dāng)前政局發(fā)生的變化。
來(lái)源：新京報(bào)
