幼兒園收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?好像沒有人搞得明白。為此,記者分別對(duì)北京市的公立幼兒園和私立幼兒園的收費(fèi)狀況進(jìn)行了調(diào)查。北京的公立幼兒園,除了每個(gè)月正常的撫育費(fèi)外,通常都要收取贊助費(fèi)。但是,贊助費(fèi)收多少,怎么收,在家長(zhǎng)們看來則是五花八門。例如,某公立園收費(fèi)是這樣的:每個(gè)月家長(zhǎng)要交的撫育費(fèi)是230元,此外要收贊助費(fèi)。贊助費(fèi)是多少?幼兒園方面不說,他們讓家長(zhǎng)填一張自愿助學(xué)的表,讓家長(zhǎng)自己填多少。該公立園的贊助費(fèi),據(jù)說現(xiàn)在已經(jīng)漲到10萬元了。如果家長(zhǎng)們猜謎語的功夫修煉“不到家”,孩子入學(xué)肯定是沒戲的。李女士的孩子上了北京市朝陽區(qū)某公立幼兒園,交了贊助費(fèi),只拿到一張收據(jù),大為光火。她跟記者抱怨:“收贊助費(fèi)可以,但是總得給我發(fā)票啊,沒有發(fā)票,我怎么知道付的這筆錢是不是用到孩子身上,相關(guān)的部門怎么監(jiān)管呢?”張女士的孩子4歲了,找幼兒園找了半年,先是找住家附近的幼兒園,每月費(fèi)用在4000元左右,招生負(fù)責(zé)人還愛理不理的,于是就較勁,先不上。隨后開始各種折騰,折騰半年,最后下了狠心把孩子送到高價(jià)的私立園去了,她說,“這個(gè)園至少明碼標(biāo)價(jià),什么都明明白白”。那么,公立園的贊助費(fèi)都去哪兒了,這些錢怎么用呢?幼兒園工作人員表示,基本都到教育主管部門去了,F(xiàn)在大多數(shù)公立園的管理權(quán)限收得很緊。 “我們根本就沒有任何激勵(lì)措施,我要想用1000元給孩子們買點(diǎn)玩具,也是需要到教委那兒申請(qǐng)的,”某公立幼兒園園長(zhǎng)說。可不可以不收贊助費(fèi)呢?據(jù)了解,北京市曾準(zhǔn)備在2012年3月份出臺(tái)一項(xiàng)政策,打算取消贊助費(fèi),但是經(jīng)過測(cè)算,北京一個(gè)幼兒的月均養(yǎng)育成本是1700元左右,而現(xiàn)在北京市公立園的幼兒園家長(zhǎng)交納的撫育費(fèi)每月為230元,如果不增加財(cái)政補(bǔ)貼,公立園就沒法運(yùn)行了。因此,這個(gè)政策沒出臺(tái)就流產(chǎn)了。私立園怎么收費(fèi)呢?記者采訪了北京新世紀(jì)幼兒園園長(zhǎng)王慶紅,她介紹說,“我們是50多年的老園了,原來是北京汽車制造廠幼兒園,現(xiàn)在資產(chǎn)還是北汽的,但是幼兒園可以免費(fèi)使用,因此在租金方面省了一大筆。我們現(xiàn)在有500多個(gè)孩子,幼兒園相關(guān)的設(shè)備維修、老師工資的各種支出,每年也要有900多萬元才能夠運(yùn)行。”新世紀(jì)幼兒園執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)孩子每個(gè)月的撫育費(fèi)在1700多元,沒有額外的收費(fèi)。“這個(gè)費(fèi)用當(dāng)然會(huì)比公立園高,但我們執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi),簡(jiǎn)單明了,沒有贊助費(fèi)什么的。”王園長(zhǎng)表示。北京博凱智能全納幼兒園同樣是私立幼兒園。“除了每個(gè)孩子每個(gè)月的撫育費(fèi)4000多元之外”,園長(zhǎng)殷紅博說,“我們給老師發(fā)的工資,平均每個(gè)月4000元左右,比北京市幼兒老師的平均工資高30%左右,同時(shí),我們還有師資培訓(xùn)費(fèi)、科研費(fèi)、教材研發(fā)費(fèi)、每年教玩具更新、設(shè)備更新維護(hù)等都需要花很多錢。為教師提供優(yōu)厚的福利待遇和持續(xù)不斷的學(xué)術(shù)培養(yǎng),只有這樣才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的老師,另外我們的幼兒園場(chǎng)地租金也是一大塊負(fù)擔(dān),還有物業(yè)維修和管理費(fèi)等,我們沒有任何補(bǔ)貼,這一塊都要自己負(fù)擔(dān)起來。”沒有最貴,只有更貴,據(jù)了解,比起北京博凱幼兒園,北京的伊頓雙語幼兒園更貴,一個(gè)幼兒一年的花費(fèi)在10萬元左右。因?yàn)闆]有政府補(bǔ)貼,“好的”私立幼兒園必須高收費(fèi)才能保證質(zhì)量,正常運(yùn)行。那些“不好的”私立幼兒園,費(fèi)用收不上來,只能夠勉強(qiáng)維持。幼兒園收費(fèi)能不能有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)呢?北京新世紀(jì)幼兒園園長(zhǎng)王慶紅認(rèn)為,南京市推行的教育券是一個(gè)非常好的解決辦法。2011年4月,南京市公布了幼兒助學(xué)券發(fā)放政策。符合幼兒助學(xué)券發(fā)放條件的在園幼兒,每人每年可以減免2000元的保育教育費(fèi),分兩學(xué)期兌現(xiàn),每學(xué)期1000元。南京市規(guī)定:每個(gè)幼兒在園期間最多能享受3年的幼兒助學(xué)券補(bǔ)助。每學(xué)年申請(qǐng)工作開始前,幼兒園應(yīng)按要求在醒目處公告,提醒適齡幼兒法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)幼兒助學(xué)券。適齡幼兒在辦理初次申請(qǐng)手續(xù)時(shí)(已經(jīng)在園老生的初次申領(lǐng)同時(shí)進(jìn)行),本市戶籍幼兒法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供:戶口簿、出生證、獨(dú)生子女證(或符合國家計(jì)劃生育政策的相關(guān)證明);外來務(wù)工人員子女法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)提供:戶口簿、監(jiān)護(hù)人在南京市的暫住證、監(jiān)護(hù)人相對(duì)穩(wěn)定的工作證明(與用工單位簽訂的勞動(dòng)合同、工商營業(yè)執(zhí)照等)和符合國家計(jì)劃生育政策規(guī)定的有關(guān)證明等材料的原件和復(fù)印件,向幼兒園提出幼兒助學(xué)券申請(qǐng),填寫《南京市幼兒助學(xué)券申請(qǐng)表》。學(xué)年結(jié)束之后轉(zhuǎn)學(xué)的幼兒,憑初始填寫的《南京市幼兒助學(xué)券申請(qǐng)表》的復(fù)印件,在轉(zhuǎn)入幼兒園重新申請(qǐng)助學(xué)券,并在申請(qǐng)表中予以注明。學(xué)年之中轉(zhuǎn)學(xué)的,本學(xué)年度不再享受助學(xué)券補(bǔ)助,可在下一學(xué)年度依照初次申請(qǐng)要求,在轉(zhuǎn)入園重新申請(qǐng)幼兒助學(xué)券。未按規(guī)定提交證明材料的,不享受幼兒助學(xué)券。王慶紅說,這個(gè)辦法簡(jiǎn)單易行,不管孩子是在公立幼兒園還是在私立幼兒園,都統(tǒng)一發(fā)放,把補(bǔ)貼直接落實(shí)到每個(gè)孩子身上,這也體現(xiàn)了政府對(duì)每個(gè)納稅人提供公平公共服務(wù)原則,F(xiàn)在北京市的做法,只對(duì)教委管的公立園有補(bǔ)助,實(shí)際上把一大部分納稅人該享受到的權(quán)利都剝奪了。許多私立園園長(zhǎng)則希望政府在場(chǎng)地租金科研、教材、師資培訓(xùn)等方面給予扶持,“我們也為教育做貢獻(xiàn),政府可以通過免收?qǐng)龅刭M(fèi)、管理費(fèi)等方式購買我們提供的公共服務(wù)”,殷紅博說。針對(duì)關(guān)于北京市目前存在的入園難入園貴等問題,北京市教委給記者的答復(fù)是,他們將采取三大措施:一是加大對(duì)民辦幼兒園的扶持力度!侗本┦袑W(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》提出要鼓勵(lì)支持民辦幼兒園的發(fā)展,特別是對(duì)面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性幼兒園,要采取減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。由市財(cái)政局和市教委聯(lián)合出臺(tái)的《北京市扶持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》提出,從2012年將對(duì)連續(xù)兩年考核合格的普惠性民辦園給予生均補(bǔ)貼。 二是新接收的小區(qū)配套幼兒園要舉辦為公辦園或者普惠性質(zhì)的民辦幼兒園,實(shí)行約定價(jià)格。三是將由市發(fā)改委牽頭,按照國家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部頒布的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,研究制定北京市的收費(fèi)管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園的收費(fèi)。關(guān)于目前公立幼兒園是否存在收取贊助費(fèi)以及贊助費(fèi)如何管理和使用的問題,北京市教委的答復(fù)是,將“配合發(fā)改部門規(guī)范幼兒園收費(fèi),研究制定幼兒園收費(fèi)管理辦法”。
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