近期,頻頻曝出的幼兒園的“虐童”事件,再次讓輿論聚焦中國的學(xué)前教育。有觀點認為,進入幼師的門檻低,根本原因在于國家把學(xué)齡前教育作為基礎(chǔ)教育的“包袱”甩掉了,不納入義務(wù)教育的范圍,甚至很多公辦園都是自負盈虧,最終導(dǎo)致各類學(xué)前教育機構(gòu)成為個人或少數(shù)人的斂財渠道,“價廉質(zhì)次”的幼師應(yīng)運而生。
對此,嚴冷認為,這種說法有一定的道理,中國學(xué)前教育投入的責(zé)任是在區(qū)縣級政府的財政上,不是省一級或者說中央級別的投入的責(zé)任。中國區(qū)縣一級的政府,不光是肩負著對學(xué)前教育投入的責(zé)任,更重要的是要對義務(wù)教育投入,所以會將教育資源首先投入給義務(wù)教育,當義務(wù)教育的問題完全解決了,有多余的資源才會給到學(xué)前。
嚴冷說,另外,跟學(xué)前有競爭的,還有高中教育,常人認為高中教育肯定比學(xué)前教育重要,因為有一個高考的衡量指標在那里。所以義務(wù)教育第一,其次高中教育,可能還有高等教育,完了才輪到學(xué)前教育。所以學(xué)前教育獲得的政府投入,可能優(yōu)先權(quán)是要次于其他階段的教育的,這是在地方政府這里。
嚴冷認為,解決學(xué)前教育投入不足問題比較好的做法,就是加大中央財政對于學(xué)前教育的投入。中國東西部以及城鄉(xiāng)教育資源很不均衡,如果完全依賴地方政府的投入,地方之間的差距就非常大,在這種情況下,為了能夠讓學(xué)前教育均衡發(fā)展,必定要中央政府去投入,如果沒有中央政府的投入的話,根本就不可能實現(xiàn)。
對于是否要把學(xué)前教育納入到義務(wù)教育里面去,嚴冷認為,這是一個理想狀態(tài),此前已有很多學(xué)者提到了這個問題,提出這個問題以后,又有另外一部分學(xué)者認為,義務(wù)教育是應(yīng)該擴大范圍。