昨天，記者從北京市西城區(qū)獲悉，《西城區(qū)對餐飲企業(yè)剩飯剩菜行為管理處罰辦法》正式出臺，今后西城區(qū)將對餐飲企業(yè)、消費者以及公職人員鋪張浪費行為制定處罰辦法，在全區(qū)倡導節(jié)儉用餐、理性消費的良好風尚。

　　飯店浪費嚴重將被停業(yè)整頓

　　《辦法》中規(guī)定，餐飲企業(yè)服務人員有責任和義務引導消費者樹立“適度點餐、合理消費”的觀念，并在餐廳飯館顯著位置設立“文明餐桌”的溫馨提示牌或海報、宣傳畫，餐桌上要有“不剩飯、不剩菜”的溫馨提示牌。同時，要積極配合文明就餐行動，根據(jù)企業(yè)實際制定對“文明就餐、合理消費”的消費者獎勵機制，如價格打折、送小禮物、免費提供打包食品袋等。餐飲企業(yè)未盡到提醒義務，導致消費者浪費現(xiàn)象嚴重、被執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)或受到投訴舉報，食品藥品監(jiān)管部門將根據(jù)實際情況給予警告曝光、停業(yè)整頓、加入餐飲企業(yè)黑名單等處罰。

　　相關人士表示，出臺這樣的辦法主要是倡導市民合理消費，督促餐飲企業(yè)節(jié)約不浪費。

　　若無上位法易致行政訴訟

　　對于西城區(qū)出臺這樣的規(guī)定，北京市消費者法學會常務理事、市消費者權(quán)益保護專業(yè)委員會索保林律師認為，首先這樣做的出發(fā)點是好的，倡導節(jié)約的生活。但索保林律師懷疑，實際操作性不一定會很強。索保林分析，這樣的規(guī)定，實際上是從消費的表象來制止。中國的食物浪費，跟習慣和文化有關系，比如西方吃飯，多采取自助的形式，吃多少拿多少，半成品食物，吃得非常干凈。而中國的餐飲，多是成品，不知道要吃多少，東方人還注重面子文化，“寧可剩下，不能不夠”。索保林表示，這樣的消費觀念和方式，最終造成鋪張浪費。索保林說，操作性不強的原因，就是說這樣的規(guī)定，可能對消費者或者餐廳企業(yè)的處罰，并不能達到效果，也許這些人并不在乎。此外，索保林表示，具體的處罰規(guī)定并不詳盡，但我們國家的立法必須具備上位法，也就是依據(jù)現(xiàn)有的立法制度進行細化規(guī)定�！叭绻麤]有上位法，可能就出現(xiàn)處罰人員進行行政訴訟，建議西城區(qū)政府要避免發(fā)生這樣的事情�！�

　　“此外，提一點我個人的看法，之前的中央八條規(guī)定，主要是針對國家機關、公職人員吃喝的，揮霍國家財政的消費。對于普通老百姓來說，更多的是倡導，如果有任何直接的處罰程序，可能不太好執(zhí)行落實。”索保林說。

　　西寧浪費飯菜者不能享打折

　　西寧近期將制定出臺餐飲企業(yè)剩飯剩菜行為處罰管理辦法，在全市大力普及節(jié)儉理念，以遏止和杜絕餐飲行業(yè)的浪費。

　　從去年開始，西寧市在全市所有的餐飲企業(yè)、賓館和機關、學校、企業(yè)食堂開展了旨在文明用餐、勤儉節(jié)約的“文明餐桌”行動，行動實施近一年，成效比較顯著，吃多少、點多少，剩菜剩飯打包已逐漸成為消費者的自覺行為。為進一步落實好“文明餐桌”行動，堅決杜絕浪費，用規(guī)章制度懲戒約束浪費糧食行為。

　　西寧將對賓館、酒店、飯店的剩飯剩菜行為制定處罰管理辦法。以后賓館、餐飲企業(yè)以最低消費及包間費等規(guī)定強求消費者多點菜、點貴菜，消費者到賓館、餐飲企業(yè)就餐后，有大量剩菜剩飯，賓館、餐飲企業(yè)將受到處罰，消費者將不享受任何優(yōu)惠。

　　臨沂飯店浪費將被曝光

　　日前，臨沂市委宣傳部、市文明辦等十部門聯(lián)合印發(fā)《臨沂市餐飲服務單位剩飯剩菜行為管理辦法(暫行)》，就全市餐飲服務單位在剩飯剩菜行為方面的職責和處罰等作出相關規(guī)定。

　　《辦法》規(guī)定，餐飲服務單位要扎實推進“文明餐桌”行動，加大對服務人員的培訓，加大宣傳力度，開展經(jīng)營創(chuàng)新，盡量避免大量浪費現(xiàn)象。違反以上規(guī)定的餐飲服務單位，“文明餐桌”行動工作領導小組相關職能部門將按照各自職能依法進行處罰并曝光。被處罰和曝光的單位，不得參加省市兩級消費者滿意單位的評選。