資料圖：中國海警船持續(xù)視釣魚島。

最近一段時間,國內學術界關于中國應否建立周邊戰(zhàn)略緩沖帶、朝鮮是否還是中國的戰(zhàn)略緩沖帶等議論明顯增多。在我國周邊麻煩多發(fā)的新時期，這個問題確實是關系到國家安全戰(zhàn)略的大問題，值得深入探討。

要理清這個問題，首先必須界定戰(zhàn)略緩沖帶的意涵。從本質上講，戰(zhàn)略緩沖帶是一國所建立的戰(zhàn)略掩護地帶，目的在于為應對外部安全威脅贏得時間和空間。從地緣戰(zhàn)略角度看，打造這樣一種掩護地帶，不僅有利于應對某些大國的戰(zhàn)略擠壓和其他敵對勢力的滲透破壞，而且有利于維護周邊國家的安全穩(wěn)定、營造大國和平發(fā)展所必需的周邊環(huán)境。但從軍事戰(zhàn)略角度看，由于現(xiàn)代技術兵器的打擊距離和作戰(zhàn)半徑較二次大戰(zhàn)時數(shù)倍增大，能夠對大國構成威脅的現(xiàn)代戰(zhàn)爭更多是以遠距離高精度打擊為主要形態(tài)的“非接觸戰(zhàn)爭”，幾百公里的戰(zhàn)略緩沖帶顯然難以起到多大的戰(zhàn)略掩護作用。

從歷史到現(xiàn)在，世界大國都在努力謀求戰(zhàn)略緩沖帶，中國作為一個周邊環(huán)境十分復雜、外部威脅相當嚴峻的崛起中大國，自然很有必要營造這種戰(zhàn)略緩沖帶。只是中國今天所要營造的戰(zhàn)略緩沖帶，主要應從發(fā)揮其地緣戰(zhàn)略作用去考量。即使從地緣戰(zhàn)略角度看問題，也不是所有周邊國家都能夠起到戰(zhàn)略掩護作用。一個周邊國家能否對中國國家安全起到戰(zhàn)略掩護作用，不僅取決于其地理位置、地緣條件，而且還要看其是否安全穩(wěn)定、是否對華友好、兩國安全合作是否順暢。只有具備這些條件，才可能成為中國的戰(zhàn)略緩沖帶。

任何戰(zhàn)略緩沖帶都不是自動形成的，都是需要下大力打造和長期經營的。朝鮮對于中國國家安全的戰(zhàn)略掩護作用與朝鮮戰(zhàn)爭時期已經大為不同：其地緣戰(zhàn)略價值一定意義上仍在，而軍事戰(zhàn)略價值大大下降。但這不等于說就要棄之不管。朝鮮的地緣戰(zhàn)略地位對中國國家安全仍然具有特殊重要性，必須下大力恢復其戰(zhàn)略緩沖帶作用。不僅要努力維護半島穩(wěn)定，并且為此適當加大投入，要力促朝鮮徹底棄核、真正走上和平發(fā)展之路，還要堅定地制止外部勢力在半島制造混亂的任何企圖。
中國不僅要繼續(xù)經營好朝鮮這一潛在的戰(zhàn)略緩沖帶，而且要在周邊各個安全威脅方向上營造戰(zhàn)略緩沖帶。特別是在我國西部周邊，這一任務更顯緊迫。要營造周邊戰(zhàn)略緩沖帶，必須真誠踐行“與鄰為善、以鄰為伴”、“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針;必須立信立威并舉，既在對象國面臨安全威脅特別是“政權安全”時表現(xiàn)出更多大國作為，敢于擔當、勇于施予援手，又在其挑釁中國的大國尊嚴、挑戰(zhàn)中國的重大利益時敢于予其必要的“懲戒”，不能繼續(xù)容忍“小國欺負大國”現(xiàn)象的發(fā)生。非如此，中國不可能成功地打造維護國家地緣安全所必需的周邊戰(zhàn)略緩沖帶。