2013年8月，在遼寧省遼陽(yáng)市委辦公大樓門(mén)前，人們多次看到這樣一幕，少則幾十人多則幾百人聚集一塊兒，其中絕大多數(shù)均為年邁的老人，他們冒著三十幾度的酷暑高溫集體下跪，并高呼“請(qǐng)?zhí)茣?shū)記出來(lái)對(duì)話(huà)”、“請(qǐng)市委領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)對(duì)話(huà)”，然而遼陽(yáng)市委的領(lǐng)導(dǎo)干部們只是站在窗前集體觀(guān)看，即不敢，又不愿出來(lái)面對(duì)。這些人來(lái)自何方?為什么要給市委書(shū)記下跪?市委干部為何不敢出面?

　　遼陽(yáng)市委書(shū)記唐志國(guó)親自出馬搖旗吶喊

　　2008年10月遼陽(yáng)市委書(shū)記唐志國(guó)(當(dāng)時(shí)為遼陽(yáng)市市長(zhǎng))視察位于遼陽(yáng)燈塔市的徳金企業(yè)選址、奠基等活動(dòng)的大照片分別出現(xiàn)在29日《遼寧日?qǐng)?bào)》和31日《遼沈晚報(bào)》上，兩報(bào)分別以半版和整版的形式刊登了一則題為《致富思源 富而思進(jìn)》的報(bào)道，報(bào)道了遼陽(yáng)徳金企業(yè)發(fā)展的輝煌前景。該項(xiàng)目為遼寧省重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目，其領(lǐng)頭羊宋家新作為遼陽(yáng)市十大杰出青年之一，為了完成肉牛養(yǎng)殖、屠宰形成產(chǎn)業(yè)鏈，計(jì)劃興建一個(gè)大型“屠宰場(chǎng)”，以此作為省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，并要打造為遼陽(yáng)市第一家上市公司。

　　遼寧日?qǐng)?bào)、遼沈晚報(bào)以半版和整版篇幅力推這個(gè)省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目

　　在遼陽(yáng)市市委、市政府全力扶持下，宋家新在沈陽(yáng)隆重的召開(kāi)了招商引資大會(huì)，沈陽(yáng)市300多市民看到這是一個(gè)政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，又有這么好的發(fā)展前景，便堅(jiān)信不疑的積極響應(yīng)號(hào)召解囊相助參與投資建設(shè)，累計(jì)出資6000余萬(wàn)元，自然這300多沈陽(yáng)投資人也就成為了后來(lái)的“遼寧德金肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”的實(shí)際投資人(股東)。

　　2009年初，從買(mǎi)地、建廠(chǎng)房到進(jìn)口設(shè)備、安裝，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)，同年8月26日注冊(cè)了“遼寧徳金肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德金肉牛公司”。

　　2009年12月1日正式投產(chǎn)剪彩，副市長(zhǎng)郝春榮帶領(lǐng)市政府一桿人等，參加了竣工投產(chǎn)儀式的剪彩。

　　2009年12月31日遼寧省政府頒發(fā)了“重點(diǎn)龍頭企業(yè)”牌匾

　　投產(chǎn)后企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常，董事長(zhǎng)宋家新向沈陽(yáng)投資人承諾三年后“德金肉牛公司”。上市，并與沈陽(yáng)投資人統(tǒng)一簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

　　2010年4月2日，在遼陽(yáng)政府的積極參與和幫助下，董事長(zhǎng)宋家新與“基尼蘭國(guó)際資本有限公司”簽訂了上市包裝合同，沈陽(yáng)300多投資人(股東)都翹首以盼，等待三年后“德金肉牛公司”上市。

　　2010年4月2日在遼陽(yáng)市遼化賓館舉行了隆重的簽字儀式

　　遼陽(yáng)市副市長(zhǎng)郝春榮帶領(lǐng)遼陽(yáng)市、燈塔市領(lǐng)導(dǎo)視察“德金肉牛公司”

　　非法集資殃及“德金肉牛公司”

　　2012年6月14日，《遼沈晚報(bào)》突然登出一篇文章，披露了宋家新名下的另一個(gè)公司“遼寧徳金農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社”因涉嫌非法吸納公眾存款于2012年3月14日宋家新被公安部門(mén)刑事拘留。

　　原來(lái)2010年11月5日，在遼陽(yáng)市委和市政府的鼎力幫助下，宋家新榮幸的獲批了遼寧只有13家試點(diǎn)單位的“農(nóng)村合作社互助業(yè)務(wù)”。2011年9月7日宋家新的“合作社資金互助業(yè)務(wù)”正式開(kāi)業(yè)，開(kāi)始對(duì)外吸儲(chǔ)存款。

　　2011年9月7日開(kāi)業(yè)慶典儀式，銀監(jiān)局、農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)揭匾、剪彩(背景時(shí)間定格)

　　。

　　墻上的電的電子鐘將2011年9月7日“合作社資金互助業(yè)務(wù)”對(duì)外吸儲(chǔ)戶(hù)存款時(shí)間定格

　　但由于相關(guān)部門(mén)不作為嚴(yán)重監(jiān)管缺失，致使宋家新跨省吸納公眾存款，涉案地域達(dá)五省十市，從2011年9月份“合作社資金互助業(yè)務(wù)”正式開(kāi)張到2012年3月份宋家新被刑事拘留，短短幾個(gè)月時(shí)間“合作社資金互助業(yè)務(wù)”集資涉案金額達(dá)2.7個(gè)億。由于宋家新被收審，殃及“德金肉牛公司”被遼陽(yáng)相關(guān)部門(mén)查封，全面停業(yè)至今。

　　300多投資人欲哭無(wú)淚

　　作為沈陽(yáng)300多投資人的血汗錢(qián)突然之間打了水漂，許多人是傾其所有，多則扔進(jìn)去200多萬(wàn)，少則10多萬(wàn)，當(dāng)中絕大多數(shù)都是退休年邁的老人，當(dāng)時(shí)他們就是看到遼陽(yáng)市委唐書(shū)記視察的報(bào)道才傾囊投資的。

　　建廠(chǎng)時(shí)，不僅作為當(dāng)時(shí)的遼陽(yáng)市長(zhǎng)唐志國(guó)不予余力跑前跑后，遼陽(yáng)市下屬的燈塔市副市長(zhǎng)王作余也是全力支持，而且整個(gè)廠(chǎng)區(qū)建設(shè)，都是他們家親屬包建的，唐治國(guó)和主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)郝春榮不僅在各大媒體面前鼎力支持和宣傳、號(hào)召，還對(duì)此項(xiàng)目的進(jìn)展全程跟進(jìn)。包括考察、投產(chǎn)剪彩等等都親自參與，遼陽(yáng)市委市政府兩級(jí)班子傾巢出動(dòng)、全力力推。而且此項(xiàng)目還獲得了國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目扶持資金(雖然這些資金款是否真正全部落到此項(xiàng)目還有待考察)，在遼陽(yáng)市是一個(gè)轟動(dòng)一時(shí)的政府全力打造的省重點(diǎn)招商引資扶持項(xiàng)目，人們恰恰是看到了這一點(diǎn)，所以才消除疑慮投資入股，現(xiàn)在風(fēng)云突變，對(duì)傾家蕩產(chǎn)入股的投資人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是滅頂之災(zāi)。

　　“單位犯罪”滑天下之大稽

　　宋家新2012年3月14日被刑事拘留，當(dāng)時(shí)其家屬一直謊稱(chēng)其出差外地，隱瞞真相，直到2012年6月14日《遼沈晚報(bào)》報(bào)道了，宋家新定性涉嫌非法吸納公眾存款罪，大多數(shù)群眾才知道真相。由于沈陽(yáng)投資人不屬于“合作社資金互助業(yè)務(wù)”非法吸納公眾存款案中的受害人，因此，并沒(méi)有馬上到遼陽(yáng)太子河公安局經(jīng)偵報(bào)案，直到2012年8月份為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，沈陽(yáng)300多名投資人開(kāi)始到遼寧省信訪(fǎng)反映情況，要求恢復(fù)生產(chǎn)自救。接待的負(fù)責(zé)人仔細(xì)看了送來(lái)的資料，聽(tīng)取了反映的情況后告訴上訪(fǎng)代表;“你們這屬于企業(yè)內(nèi)債，應(yīng)該馬上去遼陽(yáng)，向有關(guān)部門(mén)尤其是遼陽(yáng)“處置非法集資辦公室”要求財(cái)產(chǎn)分割，不能用合法資產(chǎn)賠償非法損失�！边@些話(huà)讓那些絕望又有些情緒失控的投資人看到了一線(xiàn)希望，并馬上趕往遼陽(yáng)與政府信訪(fǎng)和公檢法部門(mén)、包括“處置非法集資辦公室”進(jìn)行交涉，要求分割資產(chǎn)，啟動(dòng)“德金肉牛公司”生產(chǎn)自救。

　　然而，一年過(guò)去了，300多投資人從沈陽(yáng)到遼陽(yáng)跑了無(wú)數(shù)次來(lái)回，遼陽(yáng)市政府當(dāng)初為之搖旗吶喊的領(lǐng)導(dǎo)卻都玩起了“躲貓貓”，不見(jiàn)人影，只是委派了“處置非法集資辦公室”的副主任何秀紅接待沈陽(yáng)投資人，然而何秀紅多次當(dāng)眾聲稱(chēng)“我就可以代表遼陽(yáng)政府和司法部門(mén)”，卻在明知道“德金肉牛公司”賬目為獨(dú)立核算，與德金“合作社資金互助業(yè)務(wù)”的非法吸納公眾存款沒(méi)有任何關(guān)系(“合作社資金互助業(yè)務(wù)”2011年9月才開(kāi)張，兩套賬本都證明了“合作社資金互助業(yè)務(wù)”的集資款沒(méi)有進(jìn)入“德金肉牛公司”，這一點(diǎn)宋家新在一審法庭上已經(jīng)當(dāng)庭確認(rèn))，的事實(shí)面前，遼陽(yáng)處置非法集資辦公室不僅堅(jiān)決拒絕將合法資產(chǎn)分割開(kāi)，還拒絕了投資人啟動(dòng)生產(chǎn)自救的請(qǐng)求。

　　更讓人質(zhì)疑的是;2013年6月4日一審開(kāi)庭，遼陽(yáng)司法部門(mén)將宋家新這個(gè)2.7億的大案件，拆分成若干個(gè)小案，凡是重大案情部分，全都另案處理(至今都未處理)，而一般案情部分由宋家新的合作人、下級(jí)負(fù)責(zé)人、工作人員及全體投資人(包括與“合作社小銀行”沒(méi)有任何連帶關(guān)系的“屠宰場(chǎng)”投資人)共同承擔(dān)，就是所謂的“單位犯罪”。何秀紅口口聲聲稱(chēng)“如果宋家新被判有罪你們就都有罪，他沒(méi)罪你們就都沒(méi)罪”真是滑天下之大稽，中國(guó)司法的悲哀。

　　案發(fā)以來(lái)遼陽(yáng)司法部門(mén)不是積極追查集資款去向，盡量為老百姓挽回?fù)p失，而是只想把明明知道是其他投資人的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)行拍賣(mài)，這才引發(fā)了群眾集體下跪，要求與號(hào)召他們投資的唐書(shū)記對(duì)話(huà)，與市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話(huà)，但高高在上的唐書(shū)記和市委領(lǐng)導(dǎo)最終也無(wú)一人露面，由于一些年紀(jì)偏大和身體不好的老年人因承受不了將近4個(gè)小時(shí)的高溫暴曬，許多人出現(xiàn)了中暑現(xiàn)象和其它不適癥狀，為了不發(fā)生意外只好返回沈陽(yáng)。

　　很快一條重要新聞?wù)駣^了大家，中央下達(dá)了要求司法獨(dú)立，地方政府不得干預(yù)司法的規(guī)定，使沈陽(yáng)投資人看到了希望，再一次來(lái)到遼陽(yáng)，要通過(guò)獨(dú)立、公正的法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，與聘請(qǐng)的律師一同到事發(fā)地的太子河沙嶺法院要求立案民事訴訟，界定合法資產(chǎn)的所有權(quán)，然而卻遭到了法院的無(wú)理拒絕，不予立案，理由是立案群眾只能回沈陽(yáng)住地去立案，無(wú)奈之下群眾又再次來(lái)到沈陽(yáng)住戶(hù)所在地提出立案申請(qǐng)，但被告知被告人已在押遼陽(yáng)，資產(chǎn)也被封在遼陽(yáng)，沈陽(yáng)不宜立案，同樣拒絕了投資人的立案申請(qǐng)。最終沈陽(yáng)投資人只好來(lái)到遼寧省高法要求界定立案地，高法接待人員也認(rèn)為應(yīng)該在遼陽(yáng)案發(fā)地立案，但至今沈陽(yáng)投資人的所有合法訴求均被遼陽(yáng)政府及遼陽(yáng)司法部門(mén)以各種理由和方式拒絕。

　　今年初，新聞報(bào)道了習(xí)近平主席的講話(huà)和中央的文件精神，明確指出了“凡是用于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的資金均不屬于非法集資，而以純粹的高利為目的的集資并將資金非法轉(zhuǎn)移及挪用為不合法項(xiàng)目均為非法集資�！甭�(tīng)到這個(gè)新聞報(bào)道后大家非常高興，對(duì)于這種形式的投資中央終于給了一個(gè)明確的說(shuō)法，畫(huà)了紅杠，界限分明。

　　沈陽(yáng)投資人馬上趕往遼陽(yáng)，再次與何秀紅電話(huà)中取得聯(lián)系，要求面談，但何秀紅以沒(méi)有時(shí)間為由拒絕見(jiàn)面，投資人告知她這個(gè)新聞報(bào)道內(nèi)容，何秀紅反應(yīng)相當(dāng)激烈，馬上阻止說(shuō)：“別，千萬(wàn)別提這個(gè)，我們不管誰(shuí)的講話(huà)，也不管什么文件，宋家新被判有罪你們就有罪……”。

　　回顧這起事件，從時(shí)間上看宋家新籌建“德金肉牛公司”招商是在2008年末，“德金肉牛公司”在2009年就已經(jīng)建成投產(chǎn)。而徳金“合作社資金互助業(yè)務(wù)”的非法吸納公眾存款是在2011年，時(shí)間相差兩年，而且投資和集資有天壤之別，遼陽(yáng)市的要員們心知肚明，為何非要模糊概念將兩項(xiàng)混為一談，為何要定為“單位犯罪”其中有何貓膩?zhàn)屓藗兩��?

　　現(xiàn)在“德金肉牛公司”因被查封，好端端的進(jìn)口設(shè)備閑置兩年，生銹、貶值，間接損失巨大，作為300多投資人(股東)的合法權(quán)益遭受損害，許多人的養(yǎng)老錢(qián)、治病錢(qián)、買(mǎi)房錢(qián)，孩子的上學(xué)錢(qián)，都押在了曾經(jīng)滿(mǎn)懷希望的“德金肉牛公司”，現(xiàn)在這些人一貧如洗勉強(qiáng)度日，在漫漫的期盼和等待中，有幾人都已經(jīng)作古，有的則承受不了如此打擊而患病臥床，更有一些因治不起病，不得不從醫(yī)院回到家中，生命垂�！�…。

　　人們不禁要問(wèn)，這一切損失應(yīng)由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單?當(dāng)初為“德金肉牛公司”占腳助威的唐志國(guó)書(shū)記能否心安?對(duì)此人們將拭目以待!

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