找一輛普通轎車，請(qǐng)一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的朋友來(lái)指導(dǎo)，學(xué)會(huì)駕駛后直接去考試拿駕照——過(guò)去國(guó)外電影里的場(chǎng)景，真的要實(shí)現(xiàn)了嗎？
公安部和交通運(yùn)輸部昨天公布的《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，明確將試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)自考�！兑庖�(jiàn)》還明確了時(shí)間表：明年上半年部署，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn)；2017年深入推進(jìn)改革實(shí)施；2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。
不過(guò)，駕照自學(xué)直考要真正落地，還需要解決法律、實(shí)踐上的一系列問(wèn)題。一些市民也表示，駕照自學(xué)直考帶來(lái)極大的方便，但在制定相關(guān)細(xì)則時(shí)，還是首先應(yīng)考慮安全因素。
直考四項(xiàng)條件包含兩大難點(diǎn)
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，先進(jìn)駕校再考駕照幾乎是在國(guó)內(nèi)取得駕照的唯一可行模式。而此次改革卻提出在部分城市試點(diǎn)小型汽車自學(xué)直考。
不過(guò)按照《意見(jiàn)》，想要自學(xué)直考駕照，還必須滿足四大條件——
自學(xué)用車為非營(yíng)運(yùn)車輛，須加裝安全輔助裝置，經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，投保交強(qiáng)險(xiǎn)；
隨車指導(dǎo)人員應(yīng)具有符合規(guī)定的安全駕駛經(jīng)歷；
學(xué)員上路訓(xùn)練應(yīng)通過(guò)科目一考試，取得學(xué)習(xí)駕駛證明，并免費(fèi)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)，上路訓(xùn)練需攜帶學(xué)習(xí)駕駛證明，在車輛上放置、粘貼學(xué)車專用標(biāo)識(shí)；
在公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路段和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行駕駛學(xué)習(xí)。
“對(duì)于駕駛?cè)撕蛯W(xué)員的條件，要滿足問(wèn)題并不大。”一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，當(dāng)前的不確定因素主要包括車輛的改裝和學(xué)車路段、時(shí)段的劃分：“要解決好這兩個(gè)問(wèn)題，考驗(yàn)管理智慧�！�
“無(wú)證駕駛”關(guān)卡如何通過(guò)
根據(jù)《道路交通安全法》第十九條規(guī)定：“駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”“如果自學(xué)直考駕照，必然要駕駛機(jī)動(dòng)車，這是否涉嫌‘無(wú)證駕駛’？”一些市民擔(dān)心，“一旦涉及修法，所花費(fèi)的周期相對(duì)會(huì)比較長(zhǎng)�！�
不過(guò)在一些法律界人士看來(lái)，現(xiàn)有法律框架下這一難題未必?zé)o解�，F(xiàn)有法規(guī)規(guī)定，“申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證�！币恍⿲I(yè)人士認(rèn)為，此次《意見(jiàn)》提出“學(xué)員上路訓(xùn)練應(yīng)通過(guò)科目一考試，取得學(xué)習(xí)駕駛證明，并領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識(shí)”，這樣的證明和專用標(biāo)識(shí)可以視作證件的一種，只是這一類證件的使用須有嚴(yán)格規(guī)定以確保安全。
據(jù)了解，國(guó)外也有類似的“臨時(shí)駕照”做法。在澳大利亞，通過(guò)駕照筆試之后，駕駛?cè)藭?huì)拿到一個(gè)初學(xué)者的專屬牌照，上路時(shí)副駕駛座上須有持最高級(jí)駕照的人教學(xué)。這一牌照持有期為一年，開(kāi)車時(shí)間須超過(guò)100小時(shí)，一年后再參加考試，過(guò)關(guān)后獲取實(shí)習(xí)牌照，此后還要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩年的學(xué)習(xí)測(cè)試才能申請(qǐng)駕照。
自學(xué)上路必須“安全第一”
“其實(shí)對(duì)于上海這樣的城市來(lái)說(shuō)，指定學(xué)車路段和時(shí)段才是真正最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題�！币恍I(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，與國(guó)外相比，上海這樣的特大型城市交通擁擠、人流密集，自學(xué)駕駛時(shí)的場(chǎng)地將成為一大問(wèn)題。
“上�，F(xiàn)在的交通情況不容樂(lè)觀，白天很多地方都比較擁堵。如果開(kāi)放給自學(xué)駕駛的車輛，速度慢、反應(yīng)不及時(shí)，輕則加劇擁堵，重則出事故。如果是一些僻靜道路，必須要開(kāi)很長(zhǎng)一段距離才能到達(dá)，而且路況和照明情況都不是很好，新手同樣容易出事�！币恍┦忻駬�(dān)心，要在上海找到合適的練習(xí)路段難度不小。
一些市民建議，相關(guān)部門可以早作準(zhǔn)備，摸底可能自學(xué)駕駛的人員數(shù)量，尋找合適的地點(diǎn)，采取預(yù)約等方式規(guī)范學(xué)習(xí)。還有人建議，駕校場(chǎng)地可以有償適度地開(kāi)放給自學(xué)者。
此外，據(jù)此前公安部的調(diào)查，事故高發(fā)的人群正是駕齡1年以下的新手司機(jī)和駕齡6—10年、10—15年的“老法師”，而《意見(jiàn)》中明確的準(zhǔn)予自行教學(xué)的“師生”恰好就是兩個(gè)“高�！瘪{齡段司機(jī)“碰頭”。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，駕駛本身是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的技術(shù)，心不在焉地開(kāi)滿幾個(gè)月，不如認(rèn)認(rèn)真真練習(xí)較短的時(shí)間，關(guān)鍵是更加科學(xué)合理的考核方式，以確保駕駛員“合格”上馬路。
